廣東“一增一減”優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

廣東“一增一減”優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

為企業(yè)減負約380億元，安排財政資金647億元加大投入，釋放出政府與企業(yè)共渡難關(guān)的強烈信號

本報訊  今年5月以來，廣東省繼出臺向企業(yè)免征行政事業(yè)性收費省級收入政策后，又出臺《關(guān)于財政支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施》，以支持穩(wěn)增長。據(jù)悉，該省今年將為企業(yè)減負約380億元，并安排財政資金647億元加大投入，一增一減合計逾千億元，不僅有利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更向市場釋放出政府與企業(yè)共渡難關(guān)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的強烈信號。

據(jù)了解，廣東為企業(yè)減免稅費約380億元主要體現(xiàn)在兩個方面。一是出臺政策，從5月1日起，對全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項中央設(shè)立和7項省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入，今年涉及的總免征額約15億元。為此，省財政將新增安排減收后的保障支出12億元。二是落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，僅營改增試點范圍擴大，預(yù)計可為企業(yè)減稅200億元，落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠預(yù)計可為企業(yè)減稅125億元。而647億元投入主要在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定外貿(mào)增長、擴大消費需求、促進轉(zhuǎn)型升級等方面。具體來看，圍繞投資、消費、外貿(mào)三大調(diào)控手段，重點加大對交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極支持擴大出口、促進進口和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以穩(wěn)定外貿(mào)增長，并加大對信息消費、廣貨網(wǎng)上行、傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展等的支持力度，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，擴大消費需求。

今年以來，廣東經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但增速有所回落，運行壓力顯現(xiàn)，不確定因素增加。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，受出口形勢嚴峻、房地產(chǎn)增速回落及內(nèi)貿(mào)拉動力減弱的影響，一季度該省GDP完成13636.91億元，同比增長7.2%，較上年同期回落1.3個百分點。1-4月，主要經(jīng)濟指標增長平穩(wěn)，物價有所回落，但總體來看，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固。

廣東省財政廳廳長曾志權(quán)表示，財政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟運行的手段之一。在遵循市場規(guī)律、發(fā)揮市場在配置資源中起決定性作用的情況下，根據(jù)經(jīng)濟運行形勢變化，適時適度地采取財政政策措施，有利于更好地發(fā)揮政府的作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。更重要的是，一增一減釋放出強烈信號，特別在為企業(yè)減負方面，“這不僅僅是錢的問題，更體現(xiàn)出政府與企業(yè)共渡難關(guān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范政府與企業(yè)利益關(guān)系的意圖?！痹緳?quán)說。

專家分析，600多億元的投入相對于廣東的經(jīng)濟體量較為適度，不會導(dǎo)致短期流動性過剩的問題；資金來源方面，也主要根據(jù)當年可支配財力進行安排。據(jù)曾志權(quán)介紹，647億元中，有400多億元是年初經(jīng)省人大審議批準的預(yù)算存量資金，這些資金重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級等，針對的不僅是該省經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，更是既有利于長遠發(fā)展、又能夠產(chǎn)生即期效應(yīng)的領(lǐng)域。新增的200多億元則主要在地方政府性債券及清理歷年存量資金中安排。

曾志權(quán)表示，穩(wěn)定經(jīng)濟增長需要多措并舉，投資拉動是重要一環(huán)，但主要還是靠市場在資源配置中起決定性作用，財政政策只能起導(dǎo)向作用。從整個經(jīng)濟發(fā)展需要資金支持的量上來說，這次安排的資金數(shù)量是適度的，“希望通過這種安排，發(fā)揮財政資金的放大作用，四兩撥千斤，撬動5-10倍的社會資金投入”。（宗禾）