17年陳規(guī)即將終結

“個性官員”葉青給記者算了一筆賬，他個人的“葉氏車改”每年至少為國家節(jié)約8萬元。

本報記者趙環(huán)宇

當公車改革被寫入政府工作報告以后，各方對公車改革的關注已經(jīng)達到了高潮。隨后，全國政協(xié)委員、中央國家機關工委原副書記李宏透露，近期中共中央辦公廳和國務院辦公廳將下發(fā)新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法，這意味著，公車改革拉開序幕，沿用了17年的陳規(guī)即將終結。

新規(guī)：出臺時間越來越近

部分省市的舉動讓記者覺察到，新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法對外公布的時間已經(jīng)越來越近。

2011年1月，中央國家機關政府采購網(wǎng)掛出《關于公務用車采購有關事項的通知》，根據(jù)黨政機關公務用車配備使用管理的相關規(guī)定，自即日起，汽車協(xié)議供貨中排量超過1.8升、價格超過18萬元的公務用車暫停采購，新的公務用車采購規(guī)定和具體程序將另行通知。

記者對部分省市也進行了抽樣采訪，北京、重慶和云南等地都已經(jīng)暫停了對黨政機關公務用車采購。重慶財政局政府采購管理處相關負責人告訴記者：“重慶市正在等待新的黨政機關公務車配備使用管理辦法的出臺，因此近期接到通知暫停對黨政機關公務用車采購。”

北京市政府采購中心相關負責人也表示：“目前只有去年已經(jīng)批過的車輛在進行采購，今年對黨政機關公務用車的審批和采購都已經(jīng)暫停了，等待新的管理辦法出臺。”

江蘇省政府采購中心相關負責人也表示：“新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法沒有出臺之前，采購中心也只能暫停對黨政機關公務用車的采購，只有等方向明確了才能進行。”

緣由：公車消費引發(fā)爭議

公車改革為什么受到社會高度關注？是什么原因促使公車改革的步伐越來越快？

早在2008年，非官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，公車消費每年3000億元。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨重慶市副主委、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明指出，車輛購置費仍在以每年20%以上的速度增長。杜黎明認為，目前公務用車存在的弊端主要包括運行成本比較高、資源利用不充分、奢侈浪費較嚴重、公車私用較突出等問題。

“官員不應該再由于公車問題影響政府形象，我們現(xiàn)在的公車制度太浪費了，所以需要改革。”全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說道。

先驅：個性官員“葉氏車改”

從財政學教授，到湖北省統(tǒng)計局副局長，葉青一個人的“葉氏車改”讓他成為兩會期間媒體競相追逐的對象，他也自稱是“最有資格談公車改革”的人。研究公車改革15年，一個人的車改進行了8年，葉青在湖北省代表團駐地接受了記者的采訪，與記者分享了他的“改革經(jīng)驗”。

“真的沒想到總理的工作報告里會將公車改革納入。”葉青首先表示了他的振奮，他認為這傳遞出積極信號。

談及進行了8年的“一個人的車改”，他總結為4點核心內容，即自購私車、市內固定補貼、公務出差實報實銷、雙軌制過渡。“我覺得自己就是公車改革的‘小白鼠’，現(xiàn)在已經(jīng)進行了8年了，實驗很成功啊。”

“我的經(jīng)驗表明，公車改革對各方都有好處。”葉青給記者分析道，“首先節(jié)約資金并樹立了政府的良好形象；其次可以以車補為契機推動公務員補貼機制；再其次開私車心態(tài)悠然；更重要的是在城市道路面臨巨大交通壓力的當下，控制公車才是治堵的重要方式。”葉青一口氣給記者列舉了公車改革的諸多益處。
葉青給記者算了一筆賬，他的“葉氏車改”每年至少為國家節(jié)約8萬元。

焦點：待遇、安全、公務需要

在廣西代表團駐地的代表餐廳，當記者一拋出公車改革的話題，立刻引發(fā)了同桌代表們的熱烈討論。

一位不愿透露姓名的代表直指葉青所說的公車改革兩大阻礙，即待遇論和安全論。“公務員工資不高，事業(yè)單位工資則更低。”這位代表表示，以公務員目前的工資水平，即使有補貼，養(yǎng)車也不現(xiàn)實。他還表示：“領導工作壓力那么大，有些領導年齡與健康狀況都不宜自行駕車。”此外，他還擔心補貼可能造成官員“可去可不去的就不去”的心態(tài)，導致不作為。

“不同的工作有不同的需要，像安監(jiān)部門24小時都需要專車，因為遇有突發(fā)事件，必須第一時間抵達現(xiàn)場處理。”全國人大代表、中共廣西玉林市委書記金湘軍表示。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長蘇道儼則表示，現(xiàn)在并非汽車短缺的年代，而且大部分官員有這個自律能力。“全區(qū)面積23萬多公里，與廣東、湖南、云南、貴州4省接壤，路況復雜，路途遙遠，配置太低的車或自駕確實不安全。”蘇道儼認為安全是大問題。（“公車改革專題”詳見第六版）