聚焦批量集采

聚焦批量集采

廣西：上下齊動推進批量集采

自治區(qū)本級以需求為導(dǎo)向完善批量集中采購

貴港市將14類辦公設(shè)備納入批量集采試點

本報訊 廣西近期不斷推進批量集中采購工作，自治區(qū)本級在試點的基礎(chǔ)上進一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機制，同時，貴港市也積極落實，啟動批量采購試點。

據(jù)了解，廣西壯族自治區(qū)區(qū)本級單位批量集中采購成效持續(xù)顯現(xiàn)，批量集中采購配置參考也日趨成熟。從6月11日起執(zhí)行新修訂的基本配置參考機型來看，臺式計算機共有5種配置，價位從3000元到6000元不等，增加了不含顯示器的配置；打印機配置參考機型是4種，價位從1000元到5000元，增加了黑白激光多功能一體機。新增的便攜式計算機配置參考也是4種，價位從5000元到8000元不等。從推行的批量集中采購品目看，在配置參考機型方面呈現(xiàn)出逐步穩(wěn)定、精簡的態(tài)勢，遵循了“個性服從共性”的原則，對于采購單位和投標(biāo)供應(yīng)商來說，指導(dǎo)性和實際操作性都比較強。

在試點的基礎(chǔ)上，廣西財政廳還不斷完善和推廣批量集中采購改革，加強調(diào)查研究，進一步規(guī)范政府采購行為，既滿足工作要求，又注意節(jié)約支出，同時充分考慮到鼓勵企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用，使批量集中采購具有價格控制、標(biāo)準(zhǔn)控制、配置多樣和政策導(dǎo)向四重功能。

廣西財政廳規(guī)定，從2014年6月起，擴大批量集中采購試點品目范圍，自治區(qū)本級預(yù)算單位批量集中采購增加便攜式計算機品目。即自治區(qū)本級預(yù)算單位采購滿足辦公需求的臺式計算機、打印機和便攜式計算機（除特殊情況外）原則上全部納入批量集中采購范圍，批量采購實行每個月集中采購一期。同時，廣西財政廳還建立批量集中采購評價及問題反饋機制。充分發(fā)揮集中采購機構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商和社會監(jiān)督等各方面力量，形成監(jiān)督合力。采購單位加強批量集中采購產(chǎn)品驗收、及時支付貨款等工作，并認真填寫《批量集中采購商品評價意見表》，及時反饋；采購中心加強對產(chǎn)品質(zhì)量抽查和標(biāo)后跟蹤服務(wù)等工作；廣西財政廳進一步加大違規(guī)問題的處理力度，確保批量集中采購工作順利實施。

在自治區(qū)本級批量集中采購工作不斷推進的同時，廣西地市也逐步啟動批量集中采購試點。貴港市第一批市直單位批量集中采購工作日前進入前期招標(biāo)階段。

據(jù)了解，貴港市此前出臺了《關(guān)于推進市直單位批量集中采購工作的通知》，并于今年4月1日起正式實施。根據(jù)《通知》要求，市直采購單位采購預(yù)算單項或批量金額在6萬元以下（含6萬元）的臺式電腦、筆記本電腦、復(fù)印機、多功能一體機、打印機、速印機、投影機及幕布、交換機、傳真機、服務(wù)器、顯示器、電源及配套產(chǎn)品等14類辦公設(shè)備，原則上全部納入批量集中采購試點范圍。6萬元以上的辦公設(shè)備，由采購單位自行選擇是否參加批量集中采購。采購單位于每月10日前報送批量集中采購計劃，由市財政局審核采購計劃并匯總后于每月15日前送采購代理機構(gòu)組織開展采購。（宗禾 貴港財）

泉州批量集采“化實為虛”

一改先匯批量再招標(biāo)的方式，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期具體采購數(shù)量，供應(yīng)商投標(biāo)報價和專家評審均以前一期項目采購情況為依據(jù)

本報訊 福建省泉州市日前在新一期批量集采招標(biāo)過程中，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期具體采購數(shù)量，而按前一期項目的采購情況對每一個標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置一個評分權(quán)重，供應(yīng)商投標(biāo)報價和專家評標(biāo)都需結(jié)合該權(quán)重進行。

據(jù)了解，泉州市自2010年起對空調(diào)設(shè)備實行批量集中采購，節(jié)約率逐年攀升。2013年將臺式計算機、便攜式計算機、打印機（含一體機）等3個品目（以下統(tǒng)稱通用辦公設(shè)備）納入批量集中采購范圍。幾年來，通過批量集中采購，累計節(jié)省財政資金3268.9萬元，節(jié)約率達38.4%。節(jié)約率明顯提高了，但也顯露出采購效率偏低的問題。由于批量集采需要先匯集采購量，再根據(jù)匯集的數(shù)量進行招標(biāo)，因此采購人往往會在當(dāng)期批量集采招標(biāo)完成一兩個月后才能拿到采購的設(shè)備，采購效率成為制約通用辦公設(shè)備批量集中采購的瓶頸。為此，泉州市在新一期的批量集采中一改先匯批量再招標(biāo)的方式，探索采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”，在沒有具體采購量的情況下提前進行下一期的批量集采項目招標(biāo)。采購單位無論在什么時候申報采購需求，均能夠及時清楚本期中標(biāo)價格和中標(biāo)供應(yīng)商，避免使用傳統(tǒng)評標(biāo)辦法而出現(xiàn)的供貨“空檔期”。

據(jù)了解，采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”后，招標(biāo)文件不再體現(xiàn)本期歸集采購的具體數(shù)量和各標(biāo)準(zhǔn)配置的需求情況，而是按照上期采購情況對每一個標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)置一個評分權(quán)重。供應(yīng)商可根據(jù)上期采購數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)配置的權(quán)重對每一個標(biāo)準(zhǔn)配置的單價進行報價。在評標(biāo)方法方面，依然采用綜合評分法，但具體評審中，價格部分將結(jié)合每個配置的權(quán)重計算投標(biāo)人的投標(biāo)總價，商務(wù)部分還是由每個評委根據(jù)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，對所有投標(biāo)人的商務(wù)部分進行評分，而技術(shù)部分則是由每個評委根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)條款，結(jié)合權(quán)重對所有投標(biāo)人的每個配置進行橫向?qū)Ρ炔⒃u分，得出每個配置的技術(shù)得分，并以此計算最終的得分。

通過采用“虛擬量配置權(quán)重分配法”進行批量集采，泉州市近日完成的2014年通用辦公設(shè)備批量集中采購第二期項目，供貨日期比以往提前了近兩個月，有效提高了批量采購的效率。（陳三忠）

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江蘇江陰市推行批量集采顯成效

本報訊 江蘇省江陰市日前對便攜式計算機實行批量集中采購，有效發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，控制了政府采購的產(chǎn)品價格。

江陰市財政局按照該市國資部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別召集專家和供應(yīng)商座談，對便攜式計算機設(shè)置了A、B、C、D四檔，并論證確定了相應(yīng)的配置參數(shù)。江陰市財政局作為批量集中采購人委托市公共資源交易服務(wù)中心通過公開招標(biāo)的遴選，最終中標(biāo)價格與同配置的協(xié)議供貨商品相比節(jié)約率達到15%。

此外，江陰市財政局還對中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)、質(zhì)保期內(nèi)外的技術(shù)支持與服務(wù)、備品備件及長期供貨承諾、付款方式等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一簽訂了采購合同，避免了價高低效問題。

（宗禾）