福建“升級版”電子化采購平臺上線

福建“升級版”電子化采購平臺上線

涵蓋三大類26項系統(tǒng)功能模塊，實現(xiàn)“痕跡化”管理，可對電子文書加蓋電子印章

本報訊 記者賈璐報道 日前，福建省省級政府采購電子化平臺完成標準化、數(shù)據(jù)化、痕跡化、無紙化升級改造工作，并正式上線運行。

據(jù)福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室有關負責人介紹，新平臺以該省省長蘇樹林提出的“業(yè)務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”為建設目標，以副省長陳冬提出的“流程清楚、監(jiān)控有效、效率提高、漏洞堵塞”為建設要求，在舊平臺的基礎上建立了業(yè)務標準化體系，健全完善了基礎數(shù)據(jù)庫，強化了流程痕跡化管理，并進一步整合整理了信息公告平臺。

據(jù)了解，在建立業(yè)務標準化體系方面，新平臺從采購活動參與者、采購活動環(huán)節(jié)、采購監(jiān)督節(jié)點三方面進行梳理，系統(tǒng)功能模塊包括三大類26項，覆蓋政府采購全流程，旨在實現(xiàn)三個控制：其一是內容受控，即根據(jù)監(jiān)管要求對錄入和導入格式及內容的控制，設置內容監(jiān)察點43個；其二是流程受控，即按照政府采購各環(huán)節(jié)的前置流程要求對運行程序進行控制，梳理主要業(yè)務流程8項，設置流程監(jiān)察點34個；其三是時限受控，即根據(jù)法律法規(guī)要求及辦理時限承諾對運行時間進行控制，設置時限監(jiān)察點32個。

在強化流程痕跡化管理方面，新平臺重點把握計劃管理、項目信息公告、采購執(zhí)行流程、項目評審等關鍵環(huán)節(jié)的流程記錄，實現(xiàn)“痕跡化”功能，對每一個項目的承辦單位、經(jīng)辦人、辦理時間、上傳資料等信息記錄在案。

在無紙化辦公方面，新平臺可對政府采購計劃管理、采購文件管理、采購合同管理等環(huán)節(jié)產生的具有法律效力的電子文書加蓋電子印章，以保證電子文件的合法性及有效性，實現(xiàn)“無紙化”管理目標。記者了解到，新平臺可通過電子檔案管理系統(tǒng)對采購流程形成的電子檔案進行記錄和保存，并通過編碼管理體系賦予項目唯一可識別的項目編號，以此貫穿項目始終，為項目追溯提供依據(jù)。同時，新平臺還建立了電子數(shù)據(jù)備份庫，對過往數(shù)據(jù)實行年份管理，電子數(shù)據(jù)一經(jīng)存檔，只允許調閱不得修改。

此外，新平臺還梳理完善了評審專家數(shù)據(jù)庫，完成了免論證進口產品征集工作，建立健全了格式文本數(shù)據(jù)模板，并整合整理了信息公告平臺。在進口產品免論證方面，此前，福建省財政廳經(jīng)研究制定了《福建省省級政府采購進口產品清單》?！肚鍐巍贩譃閮刹糠郑喊Ａw切割機、碾皮機等184個品目的《省級政府采購進口醫(yī)療設備清單》和包含地質探測儀、結構取芯機等135個品目的《省級政府采購進口辦公設備及儀器儀表設備清單》。根據(jù)規(guī)定，該省省直單位采購這兩份《清單》內的產品，在向省財政廳申請進口產品審核時無需再報送專家論證意見。

據(jù)悉，福建省從2002年開始探索電子化政府采購建設，2005年進入全面建設階段，2013年年底啟動省級政府采購電子化平臺的升級改造工作。