云南省財政廳副廳長唐新民：以創(chuàng)新精神做好政采監(jiān)管工作

云南省財政廳副廳長唐新民：以創(chuàng)新精神做好政采監(jiān)管工作

為更好地學習、理解、把握《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》對政府采購工作提出的要求，貫徹落實中央和云南省委、省政府對財稅改革的決策部署,以及云南省財政廳廳長陳建國在近期召開的全省財政預算分析會、省財政廳全面深化財稅改革領導小組第一次會議上的指示和要求，下一步，云南省政采工作將著力于以下十個方面。

一是要突出推進財稅改革的重點任務。各級政府采購監(jiān)管部門要把財稅改革作為一切工作的總要求、總引領，秉承創(chuàng)新精神，以改革來推進，以改革來衡量。用改革的精神來推進政府采購管理工作，推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y果導向型的重大變革，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務、提高政府治理能力等方面的積極作用。

二是要擴大政府采購管理范圍。要將擴大政府采購范圍的重點放在工程類和服務類項目上。將《政府采購法》和《招標投標法》更加緊密地銜接起來。大力推進政府購買服務，引入政府采購的競爭機制，努力提升政府效能。

三是要加強政府采購制度建設。各級財政部門要著力填補制度空白，對于改革中出現(xiàn)的新問題，可在分析調(diào)研的基礎上，采取單一問題單一制度的辦法，用制度來解決問題，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。

四是要進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用。針對購買國貨、扶持小微企業(yè)、支持節(jié)能環(huán)保再生能源及科技創(chuàng)新、勞動保護、職業(yè)安全、婦女權益、殘疾人就業(yè)等目標，分別采用不同的手段予以支持。進一步運用政策工具，明確采購標準、預算預留、評分優(yōu)惠及企業(yè)或產(chǎn)品清單的政策用途。但也要避免采取只購買本地產(chǎn)品、只扶持本地企業(yè)的做法。

五是要強化政府采購預算約束。將編實政府采購預算作為從源頭上解決政府采購周期長、程序多的重要措施，督促采購單位根據(jù)政府采購目錄、限額標準及資產(chǎn)配置標準合理確定采購需求、完整編制采購預算。年度中由采購單位直接按照批復的采購預算實施采購計劃，財政部門不再審批采購計劃，切實提高采購活動的前瞻性和計劃性。

六是要推進政府采購探索創(chuàng)新。要根據(jù)采購項目的特點選擇適合的采購組織實施方式，兼顧采購效率及效益。要注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新，把握和平衡好事前、事中及事后的監(jiān)管。要解決好財政部門、集中采購機構與公共資源交易平臺的關系問題，在法律的框架下，明確各方職責范圍，做好相互協(xié)調(diào)配合。

七是要加快政府采購電子化建設進程。著力推進政府采購信息化建設，建立一體化的政府采購監(jiān)督管理、操作執(zhí)行、交易業(yè)務處理平臺。以電子化推進標準化，以標準化促進規(guī)范化，推動采購流程優(yōu)化和采購效率提升，逐步實現(xiàn)政府采購管理、操作執(zhí)行和交易等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

八是要加快制定執(zhí)法檢查中反映出的問題的整改措施。各地要將云南省人大近期開展的執(zhí)法檢查作為做好政府采購監(jiān)管工作的機遇和平臺，針對檢查中反映出的問題及時制定整改措施。對于目前能做到的要立即整改，一時做不到的要明確整改方向和制定整改時間表，爭取早日整改到位。

九是要提升財政部門政府采購監(jiān)管干部的素質(zhì)。廳長陳建國就任時從“勤于學習、以身作則、敢于負責、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、忠誠使命、廉潔從政”六個方面所作的表態(tài)發(fā)言，不僅是他對大家的莊嚴承諾，也是對每一位財政干部的共同要求。各級政府采購監(jiān)管部門要按照廳長陳建國“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”和 “十個要”的要求，突出“四個效益”，進一步樹立服務意識，將管理寓于服務之中，提高素質(zhì)、提振信心、鼓足干勁，在全面深化政府采購制度改革中取得更大成績。

十是要將廉政與勤政有機結合。要按照省委領導“既要干凈、又要干事”的要求，做到既要廉潔自律，又要敢于擔當。廉政這根弦要時刻繃緊，做到防微杜漸、警鐘長鳴。