王先臣：服務(wù)公共財(cái)政的堅(jiān)守者

4年前，用友政務(wù)發(fā)布3年戰(zhàn)略規(guī)劃。許多媒體人還記得，在那天的新聞發(fā)布會上，用友政務(wù)公司新任總經(jīng)理王先臣意氣風(fēng)發(fā)地說：“用友政務(wù)將以公共財(cái)政信息化為主業(yè)，扎根財(cái)政領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源，加大研發(fā)、服務(wù)力度，打造專業(yè)化的財(cái)政一體化解決方案，成為金財(cái)工程最具影響力的解決方案提供商之一。”

4年后，用友政務(wù)在這種戰(zhàn)略定位下，加速發(fā)展服務(wù)于多級政府的公共財(cái)政管理軟件產(chǎn)品和服務(wù)，并取得顯著成效。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，用友政務(wù)軟件在公共財(cái)政管理軟件領(lǐng)域的市場占有率已連續(xù)3年保持第一名，行政事業(yè)財(cái)務(wù)軟件市場占有率為70%，其中有90%供中央部委用戶使用。同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)，用友政務(wù)公司的市場占有率已處于遙遙領(lǐng)先的地位，成為公共財(cái)政管理軟件市場的第一品牌。

始終專注于公共財(cái)政

如今，當(dāng)記者提起4年前的那場新聞發(fā)布會，王先臣依然記憶猶新，當(dāng)他向眾人宣布用友政務(wù)未來3年將以公共財(cái)政信息化為主業(yè)，扎根財(cái)政領(lǐng)域時(shí)，現(xiàn)場一片嘩然。事實(shí)上，作為一家電子政務(wù)公司，面對的電子政務(wù)市場十分廣泛，為何單單選擇公共財(cái)政管理領(lǐng)域呢？

對此，王先臣給出了自己的解釋：“因?yàn)楣藏?cái)政資金是政府行政運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。”近年來，我國政府部門大力推行公共財(cái)政改革和科學(xué)化精細(xì)化管理，信息技術(shù)在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的支撐作用，因而有著巨大的市場機(jī)會。用友公司不僅有長年服務(wù)于政府財(cái)務(wù)管理信息化的經(jīng)歷，還有深厚的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理知識積累、技術(shù)積累和人才儲備。因此，專注公共財(cái)政管理軟件業(yè)務(wù)、將公共財(cái)政和政府財(cái)務(wù)管理軟件作為主營業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，為用戶提供全面的行業(yè)管理解決方案成為用友政務(wù)一直關(guān)注的重中之重。

細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，隨著用友政務(wù)3年規(guī)劃的發(fā)布，汽車摩托車下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)財(cái)縣管、國庫集中支付、地方政府債務(wù)管理、農(nóng)村一事一議、社?；痤A(yù)算編制等這些財(cái)政人耳熟能詳?shù)拿~開始與用友政務(wù)有了緊密的聯(lián)系。2009年底，用友政務(wù)公司接到社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理系統(tǒng)的項(xiàng)目，這也是用友政務(wù)公司在財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)方面取得的一個(gè)重大項(xiàng)目。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理系統(tǒng)是在社會保險(xiǎn)基金預(yù)算改革深入的前提下，財(cái)政部為加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩暾m時(shí)提出的管理舉措，也是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化的重要手段。能夠中標(biāo)財(cái)政部社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理系統(tǒng)項(xiàng)目，標(biāo)志著用友政務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)一步得到財(cái)政用戶認(rèn)可。

回顧用友政務(wù)取得的這些成績，似乎證明了王先臣上任時(shí)的那段規(guī)劃宣言——扎根財(cái)政、統(tǒng)籌創(chuàng)新。

“理論和實(shí)踐都證明，政府管理水平提升與技術(shù)進(jìn)步密不可分，公共財(cái)政改革的信息化訴求為電子政務(wù)行業(yè)提供了市場契機(jī)，而信息化技術(shù)反過來為改革提供了最重要的技術(shù)支持，兩者是良性互動的關(guān)系。”王先臣認(rèn)為，用信息技術(shù)推動政府管理及公共服務(wù)的進(jìn)步是用友政務(wù)的核心使命。用友雖然是軟件服務(wù)商，但服務(wù)的主要對象是財(cái)政單位和各級行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，提供的是公共資金管理軟件產(chǎn)品和方案，核心目標(biāo)是改進(jìn)和提高管理水平。

贏在專業(yè)化全流程服務(wù)

比爾·蓋茨曾經(jīng)說過，軟件就是服務(wù)。那么，用友政務(wù)的核心服務(wù)是如何體現(xiàn)的呢？

王先臣告訴記者，公共性資金運(yùn)動是一個(gè)長長的鏈條，涉及征解、收納與支撥、分配、使用等環(huán)節(jié)，幾乎涉及到每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)公民。而各級財(cái)政部門和行政事業(yè)單位以及社會公眾都對提升公共性資金運(yùn)動水平和效率有著訴求。

比如，在實(shí)行國庫集中支付的大環(huán)境下，對主管部門在財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管、預(yù)算監(jiān)控方面的要求更高了；中央部門面臨的問題是，預(yù)算執(zhí)行越來越難，執(zhí)行進(jìn)度跟不上財(cái)政部的要求；專項(xiàng)資金比重越來越高，專項(xiàng)資金監(jiān)管，項(xiàng)目績效評價(jià)，越來越重要；對下級部門、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任越來越大，對兄弟司局（處室）財(cái)務(wù)服務(wù)的效率要求越來越高；社會各界對政府部門監(jiān)督加強(qiáng)，諸如反映強(qiáng)烈的“三公”消費(fèi)，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，幫領(lǐng)導(dǎo)出謀，替領(lǐng)導(dǎo)分憂。

“用友政務(wù)提供的服務(wù)恰恰能使這些訴求變成現(xiàn)實(shí)。”王先臣強(qiáng)調(diào)，用友政務(wù)提供覆蓋公共性資金運(yùn)動過程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品及解決方案，包括面向財(cái)政部門的財(cái)政一體化管理系統(tǒng)、面向主管部門的綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、面向基層單位的財(cái)務(wù)管理及服務(wù)系統(tǒng)，提供包括咨詢服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品升級服務(wù)等一系列專業(yè)化的服務(wù)。“而且，我們還能把部門領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)秀管理思想固化到軟件中，從而實(shí)現(xiàn)從管理思想到管理手段的轉(zhuǎn)化。從這種意義上講，我們服務(wù)的最大優(yōu)勢在于專業(yè)、專注。”對于用友的服務(wù)，王先臣很自信地向記者舉了一個(gè)例子，作為全國汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的開發(fā)商，用友政務(wù)公司不僅派技術(shù)人員就汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、主要功能、操作方法、技術(shù)細(xì)節(jié)等進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和講解，并于2009年12月開通了400個(gè)客服電話，為廣大農(nóng)戶、基層財(cái)政工作者提供更多的專業(yè)咨詢。

正是由于這種專業(yè)化全流程服務(wù)，用友政務(wù)的財(cái)政及財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)品滿意度已連續(xù)3年保持第一。更令人想不到的是，許多地方政府部門人士都曾在公共場合主動推廣用友的產(chǎn)品，這讓王先臣覺得，用戶自發(fā)的推廣就是對用友政務(wù)軟件產(chǎn)品最好的評價(jià)。

強(qiáng)化第一品牌地位

2010年，基于共同的理念，用友集團(tuán)投資并購了金財(cái)工程核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商原方正春元科技有限公司，加上原來用友股份公司長期積累的行政事業(yè)財(cái)務(wù)軟件業(yè)務(wù)，整合成新的用友政務(wù)公司。

整合后，用友的核心業(yè)務(wù)會不會發(fā)生變化成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，王先臣表示，用友政務(wù)公司的核心業(yè)務(wù)仍然是公共財(cái)政管理軟件和服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展各級政府部門和非營利組織需要的電子政務(wù)軟件，從而形成財(cái)政管理解決方案、行政事業(yè)單位的管理軟件、相關(guān)的專業(yè)服務(wù)3大核心業(yè)務(wù)。

正如王先臣對未來3大業(yè)務(wù)所涉及的財(cái)政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的市場風(fēng)向判斷一樣，他認(rèn)為，當(dāng)前，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理改革是電子政務(wù)行業(yè)的最大利好。公共財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、透明化，對管理信息化提出了新的更高要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、大集中、統(tǒng)一管理等逐步成為公共財(cái)政管理信息化的發(fā)展趨勢。同時(shí)，政府改革不斷深入、持續(xù)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的要求，使各級政府比以往更加重視技術(shù)進(jìn)步和管理手段的提升。信息化由此成為必要的管理手段，而信息化投資也逐漸成為政府的剛性支出。與此同時(shí)，軟件及服務(wù)的投資比重逐步提高。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)平臺、移動應(yīng)用、云計(jì)算、SAAS、SOA等技術(shù)也將在政府管理信息化中應(yīng)用并推動管理創(chuàng)新?；谶@3種因素，王先臣表示，未來3年將是政府財(cái)政資金管理軟件行業(yè)和用友政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

面對新的3年規(guī)劃，王先臣躊躇滿志，他表示，作為目前國內(nèi)最大的公共財(cái)政和政府財(cái)務(wù)管理軟件供應(yīng)商，2010年－2012年，用友政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)是成為中國最大的財(cái)政、行政事業(yè)單位管理軟件與服務(wù)提供商，并逐步強(qiáng)化公共財(cái)政與行政事業(yè)單位計(jì)劃財(cái)務(wù)管理軟件市場的領(lǐng)導(dǎo)廠商地位。

2011年是用友政務(wù)公司全面推進(jìn)新3年戰(zhàn)略規(guī)劃的第二年，也將是我國政府管理創(chuàng)新、信息化應(yīng)用不斷深入的一年，王先臣表示，用友政務(wù)公司將與各界一道，用信息技術(shù)推動政府管理和公共服務(wù)的進(jìn)步。

王先臣簡歷：

資深IT及公共管理專家，曾供職于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中信永道會計(jì)師事務(wù)所、Ora鄄cle中國公司、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，現(xiàn)任用友政務(wù)軟件公司總裁，并兼任中國財(cái)政學(xué)會縣域經(jīng)濟(jì)研究專業(yè)委員會副秘書長。

長期從事IT管理咨詢及公共管理研究，曾參與多項(xiàng)國家級課題研究及大量公共部門管理咨詢，主持或參與了《統(tǒng)籌管理與財(cái)政信息化》《信息化促進(jìn)財(cái)政管理精細(xì)化文集》等著作的編撰工作，并在國家級刊物發(fā)表多篇論文。