深圳市本級行政事業(yè)單位政府采購引入電商平臺有關(guān)事項的通知

關(guān)于市本級行政事業(yè)單位政府采購引入電商平臺有關(guān)事項的通知

深財購〔2014〕33號

市直各行政事業(yè)單位：

依照市委市政府的要求和市紀委的工作部署，市本級行政事業(yè)單位通用類貨物采購自2014年4月1日起全面實行商場供貨。該項改革得到了各單位的理解與大力支持，但也暴露出八家實體商場尚存在商品種類不夠齊全、小額零星商品配送不夠及時、服務(wù)不夠到位等問題。為切實解決商場供貨改革存在的問題，方便各單位及時、高效地執(zhí)行政府采購，經(jīng)研究，市本級政府采購在全面推行通用類貨物實體商場采購的同時，引入電商平臺。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于合作電商

市財政委員會會同市政府采購中心制定具體實施方案，經(jīng)市場調(diào)研，邀請兩家在電商行業(yè)具有一定市場占有率且自營產(chǎn)品類型符合政府采購需要的企業(yè)參與戰(zhàn)略合作試點。兩家電商分別是廣州晶東貿(mào)易有限公司（京東）和深圳市史泰博商貿(mào)有限公司（史泰博）。電商試行期半年，自2014年9月15日起正式實施。

二、關(guān)于適用范圍

試行期內(nèi)，電商供貨范圍以小額零星商品為主，主要解決各單位辦公用品、辦公設(shè)備耗材采購不便的問題。具體為：

（一）包括辦公配件及耗材類、數(shù)碼家電類、文體用品類、日用商品類、食品類共五大類通用類商品；

（二）包括電話機和辦公用紙（含復(fù)印紙、打印紙、傳真紙）等兩類特定商品；

（三）暫不包括屬于集中采購目錄內(nèi)的部分特定商品，即臺式機、筆記本、一體機、打印機、復(fù)印機、速印機、多功能一體機、掃描儀、碎紙機、投影儀、傳真機、電視、空調(diào)、便攜相機、單電相機、單反相機、數(shù)碼錄像機等；

（四）商品類別以兩家電商企業(yè)網(wǎng)站界面展示為準。

三、關(guān)于電商戰(zhàn)略合作操作規(guī)程

（一）電商價格。

市財政委員會會同市政府采購中心已分別與兩家電商企業(yè)談判確定各類商品的政府采購折扣率。電商承諾同種商品的政府采購價格不高于電商官網(wǎng)價格，折扣力度不低于其承諾的政府采購折扣率。官網(wǎng)價格和政府采購價格在商品頁面同時展現(xiàn)，價格公開透明，便于各相關(guān)部門監(jiān)督。電商政府采購折扣率詳見附件1。

（二）實現(xiàn)模式。

電商為市本級行政事業(yè)單位配置專用登陸名和密碼，建立市本級政府采購批量用戶群。電商按政府采購管理要求進行商品篩選，給予政府采購優(yōu)惠后，直接將其官方網(wǎng)站的產(chǎn)品推送給該批量用戶群，各采購單位按政府采購價格直接選購，采用公務(wù)采購卡結(jié)算。

（三）操作指南。

電商平臺采購簡要操作指南參見附件2。電商平臺采購

詳細操作指南以及相關(guān)售后服務(wù)條款，可在深圳市政府采購中心網(wǎng)站（www.cgzx.sz.gov.cn）查看，點擊“網(wǎng)上商場”，在頁面左側(cè)“購物指南”欄目中下載。

（四）報銷憑證。

采購單位可憑電商提供的銀聯(lián)POS機小票、發(fā)票及購物清單作為財務(wù)報銷依據(jù)。對于大額采購需要簽訂合同或報銷憑證另有需求的，可與電商溝通，雙方協(xié)商簽訂。另，實體商場供貨報銷憑證可參照執(zhí)行。

四、關(guān)于實施要求

（一）履約評價的要求：各采購單位應(yīng)協(xié)助主管部門對電商進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)電商未按承諾事項履約，或優(yōu)惠價格、貨物質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)、送貨時限等存在異常，及時向市財政委員會采購辦或市政府采購中心反映。

（二）及時付款的要求：各單位通過電商平臺采購的商品可通過電商網(wǎng)上支付平臺或移動POS機支付。在貨物交付之前或之時使用公務(wù)采購卡進行付款。

（三）定點采購的要求：現(xiàn)市本級通用類貨物的采購，已按商品類別分別推行實體商場選購、政府采購平臺商場供貨子系統(tǒng)直接選購、競價采購、電商平臺采購等多種渠道，最大程度滿足各采購單位方便、快捷執(zhí)行政府采購的要求，各單位可根據(jù)自身情況進行選擇，規(guī)范采購渠道。電商平臺具有商品種類齊全，價格透明，配送及時等優(yōu)點，建議各采購單位執(zhí)行政府采購，特別是采購辦公用品、辦公耗材等小額零星商品時，優(yōu)先選擇電商平臺。

（四）嚴格管理的要求：電商賬戶是政府采購重要的賬戶信息，請各單位嚴格把關(guān)，指定采購專員維護。原則上各單位應(yīng)實行“一單位一賬戶管理”，因單位情況特殊需開設(shè)多個賬戶的，開設(shè)的電商賬戶數(shù)量不得多于本單位公務(wù)采購卡持有數(shù)量。

特此通知。

附件：

1.電商政府采購價格折扣一覽表.doc

2.電商平臺簡要操作指南.doc

深圳市財政委員會 深圳市政府采購中心

2014年8月25日