王瑛：豐富綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和執(zhí)行機(jī)制

在“地方政府綠色采購(gòu)國(guó)際研討會(huì)”上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛提出——

豐富綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和執(zhí)行機(jī)制

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視綠色采購(gòu)工作，黨和國(guó)家的一系列新政策新精神都對(duì)綠色采購(gòu)作出明確要求。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)也提出，要促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品?！懊鎸?duì)新形勢(shì)新要求，要不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上推行綠色采購(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和執(zhí)行機(jī)制，完善政府綠色采購(gòu)政策調(diào)控目標(biāo)、實(shí)施辦法和配套措施，增強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)調(diào)控職能?！痹谌涨芭e辦的“地方政府綠色采購(gòu)國(guó)際研討會(huì)”上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛作出上述表示。

王瑛表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的政府綠色采購(gòu)制度起步較晚，但進(jìn)展較快。2004年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，這是我國(guó)第一個(gè)政府采購(gòu)促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的具體政策，標(biāo)志著我國(guó)綠色采購(gòu)制度的啟動(dòng)。此后，財(cái)政部、環(huán)保總局于2006年出臺(tái)了《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。目前，我國(guó)已形成以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單為基礎(chǔ)的強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，初步建立了綠色采購(gòu)制度框架，并取得積極成效。2013年政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息顯示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)3274億元，占政府采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品的80%以上，且年平均增幅達(dá)到40%。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策的實(shí)施，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視綠色采購(gòu)工作，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃提出，推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。黨的十八大也提出，努力建設(shè)美麗中國(guó)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等工作。會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，其中包括促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

王瑛指出，黨和國(guó)家的相關(guān)政策為我國(guó)綠色采購(gòu)制度體系的發(fā)展指明了方向。面對(duì)新形勢(shì)新要求，未來(lái)我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度將通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、研究完善綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、完善節(jié)能環(huán)保清單制度、強(qiáng)化執(zhí)行和評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)人員能力建設(shè)，推動(dòng)低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的理念在政府綠色采購(gòu)領(lǐng)域得到有效貫徹和落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，希望政府采購(gòu)政策的制定者和落實(shí)者加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，豐富我國(guó)綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和執(zhí)行機(jī)制，完善政府綠色采購(gòu)政策調(diào)控目標(biāo)、實(shí)施辦法和配套措施，增強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)調(diào)控職能。

座談會(huì)上，環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)政策的實(shí)施情況作了介紹。他表示，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度建立8年來(lái)，環(huán)保部、財(cái)政部共發(fā)布了14期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，產(chǎn)品種類由最初的14大類增加到目前的45大類，企業(yè)數(shù)由81家增加到1318家，產(chǎn)品型號(hào)也由800多個(gè)增長(zhǎng)到86628個(gè)，不僅創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生了良好的社會(huì)、環(huán)保效益，充分體現(xiàn)了政府在引導(dǎo)和培育綠色消費(fèi)模式方面的表率作用，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展助力、增色。

據(jù)悉，本次研討會(huì)由ICLEI-可持續(xù)發(fā)展政府間協(xié)會(huì)主辦，中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)等協(xié)辦。中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司總經(jīng)理助理陳軼群、瑞士聯(lián)邦環(huán)境辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人Eveline Venanzoni、韓國(guó)環(huán)境工業(yè)與技術(shù)研究院（KEITI）可持續(xù)發(fā)展策略司司長(zhǎng)尹丞準(zhǔn)等作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

來(lái)自瑞士、芬蘭、荷蘭、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家的綠色采購(gòu)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，商?wù)部、環(huán)保部、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心以及部分省市財(cái)政廳和政府采購(gòu)中心的60多名代表參加了研討會(huì)。