公務(wù)機(jī)票改革明年初在省級(jí)鋪開(kāi)

公務(wù)機(jī)票改革明年初在省級(jí)鋪開(kāi)

本報(bào)訊 記者馮藝報(bào)道 公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革在中央預(yù)算單位實(shí)施剛近半年，全國(guó)各省級(jí)預(yù)算單位也將如期拉開(kāi)改革序幕。

11月4日，財(cái)政部、中國(guó)民用航空局聯(lián)合舉辦公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛表示，推行公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革不僅是一項(xiàng)節(jié)約財(cái)政資金的財(cái)務(wù)管理政策，也是一項(xiàng)支持本國(guó)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，體現(xiàn)了利國(guó)利民、倡導(dǎo)節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。各省財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的必要性和緊迫性，按照有關(guān)要求，統(tǒng)籌部署、分步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)在年底前啟動(dòng)、明年初實(shí)施，地（市）級(jí)以下在2015年底前全面實(shí)施的改革目標(biāo)。

王瑛指出，各省財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革前期準(zhǔn)備工作的通知》的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好三項(xiàng)工作：一是組織做好本地區(qū)公務(wù)卡發(fā)卡銀行接口開(kāi)發(fā)工作，并與中國(guó)銀聯(lián)和民航局清算中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，確保通過(guò)公務(wù)卡驗(yàn)證公務(wù)人員身份以及使用公務(wù)卡購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票的渠道暢通。二是協(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)具備公務(wù)機(jī)票銷(xiāo)售資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工作。考慮到公務(wù)卡制度改革尚未在地方單位全部推開(kāi)，要保證地方公務(wù)人員能通過(guò)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票。因此，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要關(guān)注本地區(qū)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)情況，及時(shí)與民航局清算中心溝通，確保省、地（市）及縣級(jí)地區(qū)都有合適數(shù)量的代理機(jī)構(gòu)，也希望民航局清算中心做好對(duì)這部分代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。三是組織上報(bào)各地財(cái)政預(yù)算單位名稱(chēng)信息，要注意甄別納入公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)范圍的單位，準(zhǔn)確完整填報(bào)相關(guān)信息，以便通過(guò)資金轉(zhuǎn)賬時(shí)核對(duì)預(yù)算單位名稱(chēng)的方式識(shí)別購(gòu)票人公務(wù)人員身份，確?？梢杂勉y行轉(zhuǎn)賬方式順利購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票。

據(jù)了解，今年4月，財(cái)政部、中國(guó)民用航空局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，啟動(dòng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革。此次改革的核心思路為實(shí)現(xiàn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)的“雙折扣”。其主要做法是，公務(wù)人員根據(jù)公務(wù)行程安排和機(jī)票的市場(chǎng)價(jià)格情況，自行選擇航空公司航班，航空公司按合同約定在市場(chǎng)折扣票價(jià)基礎(chǔ)上再給予一定折扣的優(yōu)惠。目前的政府采購(gòu)機(jī)票優(yōu)惠率為：對(duì)于市場(chǎng)折扣機(jī)票，國(guó)內(nèi)、國(guó)際公務(wù)機(jī)票為市場(chǎng)折扣票價(jià)的9.5折優(yōu)惠；對(duì)于市場(chǎng)全價(jià)機(jī)票，則分別為全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。為保障改革的有效實(shí)施，財(cái)政部還出臺(tái)了相關(guān)的配套措施，主要包括打破壟斷和提高信息透明度，方便公務(wù)人員購(gòu)票；細(xì)化管理規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)票報(bào)銷(xiāo)工作等。6月1日，政府采購(gòu)公務(wù)機(jī)票管理網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革在中央預(yù)算單位實(shí)施，此次改革降低公務(wù)機(jī)票價(jià)格、節(jié)約財(cái)政資金以及支持本國(guó)企業(yè)行業(yè)發(fā)展等政策功能作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

全國(guó)各省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室、民航局清算中心相關(guān)負(fù)責(zé)人就改革政策、具體操作執(zhí)行作了詳細(xì)講解。

（相關(guān)報(bào)道詳見(jiàn)第三版）