消費(fèi)稅改革漸行漸近 “一增一減”有助結(jié)構(gòu)調(diào)整

消費(fèi)稅改革漸行漸近 “一增一減”有助結(jié)構(gòu)調(diào)整

消費(fèi)稅改革因直接關(guān)系到百姓的切身利益顯得備受關(guān)注。

“今后消費(fèi)稅的發(fā)展方向是要強(qiáng)化調(diào)節(jié)作用，這種強(qiáng)化勢(shì)必從加重稅負(fù)開(kāi)始?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能主要是通過(guò)稅率起調(diào)節(jié)作用，因此這一次消費(fèi)稅改革主要針對(duì)部分奢侈型高端物品、以及一些容易產(chǎn)生環(huán)境污染、嚴(yán)重消耗資源的產(chǎn)品等，納入消費(fèi)稅征稅范圍或提升稅率。

與高檔消費(fèi)品相對(duì)的是，一些大眾消費(fèi)品，無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是進(jìn)口，有望從消費(fèi)稅征稅范圍中調(diào)出。此前有媒體報(bào)道，消費(fèi)稅改革方案在2014年年中已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，將對(duì)消費(fèi)稅的征收范圍、稅率、征收環(huán)節(jié)、扣除政策、納稅評(píng)估等進(jìn)行調(diào)整。比如，對(duì)居民基本生活消費(fèi)品和其他不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品調(diào)出征稅范圍。

“我國(guó)的消費(fèi)稅不僅在征收水平方面有很大的提升空間，而且還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善體系建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的調(diào)節(jié)作用?！敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施政文表示，按照結(jié)構(gòu)性減稅的要求，消費(fèi)稅改革應(yīng)堅(jiān)持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。

未來(lái)消費(fèi)稅有望成為中央和地方的共享稅，增加地方分成比例。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，“營(yíng)改增”后，消費(fèi)稅改革勢(shì)在必行，需要把原來(lái)100%歸中央的消費(fèi)稅一部分調(diào)給地方。他預(yù)測(cè)，最遲明年上半年，消費(fèi)稅改革將有明確部署。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌分析稱(chēng)，消費(fèi)稅收入調(diào)給地方，或可以對(duì)沖“營(yíng)改增”造成的地方減收，這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的投資建設(shè)。（記者 徐 科）