江蘇完成120項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)

江蘇完成120項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)

扶持對象為基層社會(huì)組織；從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案等方面綜合評(píng)審；每個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)的社會(huì)組織可得到補(bǔ)助7萬元-10萬元

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 旨在扶持基層社會(huì)組織的江蘇省民政廳社區(qū)公益服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目于近期順利結(jié)束。通過招標(biāo)，該省為120個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目選定了承接的社會(huì)組織。

據(jù)了解，此次招標(biāo)項(xiàng)目總投資1000萬元，資金來源于省級(jí)福彩公益金，標(biāo)的物則為5大類120個(gè)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)的社會(huì)組織可得到補(bǔ)助7萬元-10萬元。其中，為老年人服務(wù)項(xiàng)目30個(gè)，為青少年服務(wù)項(xiàng)目40個(gè)，助殘服務(wù)項(xiàng)目20個(gè)，救助幫困項(xiàng)目20個(gè)，其他社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目10個(gè)。招標(biāo)公告發(fā)出后，吸引了大批基層社會(huì)組織。最終，共計(jì)239家基層社會(huì)組織參與投標(biāo)。

“以前每年都由省民政廳組織專家評(píng)審，確定服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)組織?！苯K省政府采購中心副主任熊潔告訴記者，為貫徹省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)指導(dǎo)意見的通知》精神，推動(dòng)政府購買服務(wù)工作，省民政廳社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目被列為今年省級(jí)政府購買服務(wù)的39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。實(shí)踐證明，政府采購的公平競爭，改進(jìn)了財(cái)政資金的分配模式，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了政府購買服務(wù)“物有所值”的價(jià)值理念。

熊潔介紹，這120個(gè)項(xiàng)目具有廣泛性、有針對性、公益性、可操作性、可持續(xù)性的特點(diǎn)。服務(wù)對象為江蘇省廣大城鄉(xiāng)社區(qū)的居民，主要是有困難的居民群眾，受益群體明確，且要求每個(gè)項(xiàng)目直接受益人數(shù)不少于50人。

在社會(huì)組織的資質(zhì)方面，招標(biāo)公告明確，除須符合政府采購法第二十二條規(guī)定外，投標(biāo)人還應(yīng)具備以下條件：須為在江蘇省范圍內(nèi)縣級(jí)民政部門注冊登記且2012年、2013年年檢合格的社會(huì)組織；有專業(yè)社工參與項(xiàng)目執(zhí)行；有開展社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)歷，反響良好（須提供縣級(jí)民政部門出具的證明材料，證明材料中反映具體項(xiàng)目名稱和實(shí)施時(shí)間）等。

“我省共有幾千家社會(huì)組織，此次招標(biāo)的導(dǎo)向性很明確，扶持的是基層社會(huì)組織。”熊潔表示，目前我國社會(huì)組織的注冊登記分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)，而該項(xiàng)目要求投標(biāo)人須為縣級(jí)民政部門注冊登記的社會(huì)組織?？紤]到這些服務(wù)項(xiàng)目與百姓生活密切相關(guān)，為使優(yōu)秀的社會(huì)組織脫穎而出，要求參與投標(biāo)的社會(huì)組織須年檢合格，且有開展社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)歷。

記者注意到，此次招標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)辦法也頗具特色，主要從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案等方面綜合評(píng)審參加投標(biāo)的社會(huì)組織。在機(jī)構(gòu)資質(zhì)中，按照成立時(shí)間、評(píng)估等級(jí)、實(shí)施類似項(xiàng)目的個(gè)數(shù)等因素，社會(huì)組織會(huì)得到不同的分?jǐn)?shù)。項(xiàng)目預(yù)算則分為申報(bào)資金和配套資金兩項(xiàng)，招標(biāo)文件中詳細(xì)列出項(xiàng)目預(yù)算編制說明，要求社會(huì)組織按照規(guī)定嚴(yán)格編制申報(bào)資金，確保財(cái)政資金花在刀刃上。

此外，這120個(gè)項(xiàng)目在后期履約管理方面也極為嚴(yán)格。根據(jù)規(guī)定，2014年社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施周期不超過1年，2015年10月前全部完成并結(jié)項(xiàng)。中標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)實(shí)施6個(gè)月時(shí)，完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行率不得低于50%；實(shí)施時(shí)間滿12個(gè)月時(shí)，完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行率應(yīng)達(dá)100%，并先后報(bào)送中期和末期執(zhí)行報(bào)告，由設(shè)區(qū)市匯總初審后，統(tǒng)一報(bào)送省民政廳評(píng)估。省民政廳、省財(cái)政廳還將不定期對中標(biāo)項(xiàng)目資金使用管理情況開展監(jiān)督檢查。