新疆：強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)控 聯(lián)動(dòng)采購(gòu)辦公設(shè)備

新疆：強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)控  聯(lián)動(dòng)采購(gòu)辦公設(shè)備

本報(bào)訊 近日，新疆維吾爾自治區(qū)2015年度辦公自動(dòng)化及電器設(shè)備協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)區(qū)域聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目順利完成，石河子市、吐魯番地區(qū)等11個(gè)地州（市）參與聯(lián)動(dòng)。此次共有214家企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)，192家參與投標(biāo)，最終入圍企業(yè)129家。

據(jù)了解，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，召開(kāi)采購(gòu)人、供應(yīng)商征求意見(jiàn)座談會(huì)的形式，新疆政府采購(gòu)中心對(duì)全疆2014年度協(xié)議供貨執(zhí)行情況進(jìn)行了摸底。2014年度協(xié)議供貨以生產(chǎn)廠家為主體參與投標(biāo)，這有利于形成規(guī)模效應(yīng)，在評(píng)審和協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)較為便利。然而，在協(xié)議供貨執(zhí)行環(huán)節(jié)也存在責(zé)任主體不明、價(jià)格虛高等問(wèn)題。新疆2015年度辦公自動(dòng)化及電器設(shè)備協(xié)議供貨進(jìn)一步創(chuàng)新了采購(gòu)組織形式，借助調(diào)整協(xié)議供貨投標(biāo)主體、減少“商用機(jī)”、“專供機(jī)”和“工程機(jī)”比重等舉措，提高協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格透明度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

此次協(xié)議供貨招標(biāo)，新疆采購(gòu)中心一改以往的推薦模式，只要經(jīng)銷商具備授權(quán)或經(jīng)銷證明，均可參與所有品目的投標(biāo)。評(píng)委根據(jù)產(chǎn)品的透明情況、報(bào)價(jià)情況、服務(wù)情況、市場(chǎng)占有率等因素選定入圍品牌，在同類品牌中選取70%作為協(xié)議供貨入圍品牌。然后，根據(jù)各品牌代理商的投標(biāo)報(bào)價(jià)、規(guī)模實(shí)力、店面情況、財(cái)務(wù)情況等選定產(chǎn)品經(jīng)銷商，在同品牌經(jīng)銷商中選取70%（取整）作為協(xié)議供貨經(jīng)銷商，并與中標(biāo)經(jīng)銷商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議條款。協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，根據(jù)協(xié)議供貨協(xié)議條款來(lái)明確入圍企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。如果入圍經(jīng)銷商虛高報(bào)價(jià)，一經(jīng)核實(shí)，取消其所有產(chǎn)品的入圍資格。

為減少“專供機(jī)”、“商用機(jī)”和“工程機(jī)”等特殊配置產(chǎn)品的比重，2015年的辦公自動(dòng)化協(xié)議供貨產(chǎn)品采購(gòu)要求投標(biāo)企業(yè)所投產(chǎn)品必須在主要網(wǎng)絡(luò)媒體上可查，并在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查?？紤]到政府采購(gòu)貨物的售后服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)、先驗(yàn)貨后付款的方式導(dǎo)致“資金墊付”會(huì)增加企業(yè)成本，采購(gòu)中心將比網(wǎng)上媒體報(bào)價(jià)漲幅10%以上的協(xié)議供貨產(chǎn)品視為報(bào)價(jià)過(guò)高，不予以入圍。而網(wǎng)上查詢不到價(jià)格和報(bào)價(jià)過(guò)高的產(chǎn)品不納入?yún)f(xié)議供貨范圍。

值得關(guān)注的是，明年起，新疆辦公設(shè)備協(xié)議供貨有效期縮短為4個(gè)月，以加強(qiáng)對(duì)入圍企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。在每個(gè)協(xié)議供貨有效期內(nèi)，將從產(chǎn)品報(bào)價(jià)、產(chǎn)品售后服務(wù)、報(bào)表報(bào)送、產(chǎn)品價(jià)格更新和用戶反饋意見(jiàn)等多方面考核入圍企業(yè)?？己送ㄟ^(guò)的企業(yè)，可直接進(jìn)入下一個(gè)有效期；未通過(guò)考核的，按協(xié)議條款規(guī)定，取消其入圍資格并沒(méi)收履約保證金。

此外，采購(gòu)中心還對(duì)2015年度電器類協(xié)議經(jīng)銷商從銷售店面場(chǎng)地范圍、財(cái)務(wù)制度及貨物配送能力、工作人員社保繳納證明及協(xié)議供貨賬本等方面作出硬性要求，并組織社會(huì)各方力量不定期展開(kāi)多種方式的市場(chǎng)調(diào)查，加大后期檢查力度。

據(jù)悉，2010年起，新疆維吾爾自治區(qū)率先在公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)、公務(wù)車采購(gòu)項(xiàng)目上試點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，并逐步擴(kuò)大到其他政府采購(gòu)項(xiàng)目，將辦公自動(dòng)化設(shè)備、公務(wù)車維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)域聯(lián)動(dòng)范圍。目前，全疆地州市已建立了分級(jí)管理框架下的區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，公務(wù)車協(xié)議供貨價(jià)平均折扣率由聯(lián)動(dòng)前的2.4%提高到5.1%，公務(wù)車定點(diǎn)維修零配件價(jià)格和工時(shí)費(fèi)價(jià)格折扣率同比增幅100%，輪胎定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)價(jià)格平均折扣率由9%提升到12.2%，部分辦公自動(dòng)化及電器設(shè)備2011年度協(xié)議供貨價(jià)格在市場(chǎng)實(shí)際銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上平均降幅8.31%。