兩高解釋嚴(yán)厲打擊新類型詐騙犯罪

4月7日，兩高出臺辦理詐騙刑事案件司法解釋，8日起正式實施。

資料圖片：網(wǎng)絡(luò)購物陷阱叢生，詐騙犯罪活動屢屢出現(xiàn)。

新華網(wǎng)北京４月７日電（記者楊維漢、陳菲）明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定從寬處罰情形、認(rèn)定善意取得問題……最高人民法院、最高人民檢察院７日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對新類型詐騙犯罪活動追究刑事責(zé)任等問題作出了明確規(guī)定。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，公私財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)不斷出現(xiàn)新的司法需求。與之相關(guān)聯(lián)，詐騙犯罪活動也出現(xiàn)了許多新手法，造成許多新危害。

從詐騙犯罪案件的發(fā)案情況看，近年來，此類犯罪仍呈多發(fā)態(tài)勢。最高人民法院統(tǒng)計顯示：在人民法院２０１０年受理的全部刑事案件中，詐騙犯罪案件數(shù)排在第６位。２００５年人民法院新收詐騙犯罪案件１６３４５件（含一審、二審、再審）、生效判決人數(shù)１９６８５人，２０１０年這兩項數(shù)據(jù)分別上升至２５６４２件、３２２８４人。而且，詐騙犯罪的手法不斷翻新，特別是利用群發(fā)短信、群撥電話、互聯(lián)網(wǎng)等手段實施的詐騙犯罪活動十分猖獗，危害嚴(yán)重。

針對這一形勢，辦理詐騙刑事案件的司法解釋結(jié)合了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和詐騙犯罪的發(fā)案形勢，將最低入罪門檻由原來的２０００元提高為３０００元。同時拉大了詐騙罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”的起點幅度范圍，規(guī)定詐騙３０００元至１萬元以上的為數(shù)額較大，詐騙３萬元至１０萬元以上的為數(shù)額巨大。此外還將詐騙“數(shù)額特別巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為５０萬元。

司法解釋明確了詐騙款物的依法追繳和善意取得問題。其中規(guī)定，對行為人已將詐騙財物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：一是對方明知是詐騙財物而收取的；二是對方無償取得詐騙財物的；三是對方以明顯低于市場的價格取得詐騙財物的；四是對方取得詐騙財物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動的。同時規(guī)定，他人善意取得詐騙財物的，不予追繳。

該司法解釋共十一條，自２０１１年４月８日起施行，對統(tǒng)一法律適用，更加有效地懲治和預(yù)防犯罪，保障人民群眾財產(chǎn)安全，將發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生積極影響。

【相關(guān)鏈接】兩高關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(法釋〔2011〕7號)

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2011年2月21日由最高人民法院審判委員會第1512次會議、2010年11月24日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第49次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月8日起施行。

二○一一年三月一日

為依法懲治詐騙犯罪活動，保護(hù)公私財產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實踐的需要，現(xiàn)就辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條　詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第二條　詐騙公私財物達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴(yán)懲處：

（一）通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實施詐騙的；

（二）詐騙救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的；

（三）以賑災(zāi)募捐名義實施詐騙的；

（四）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物的；

（五）造成被害人自殺、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的。

詐騙數(shù)額接近本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，并具有前款規(guī)定的情形之一或者屬于詐騙集團(tuán)首要分子的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第三條　詐騙公私財物雖已達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一，且行為人認(rèn)罪、悔罪的，可以根據(jù)刑法第三十七條、刑事訴訟法第一百四十二條的規(guī)定不起訴或者免予刑事處罰：

（一）具有法定從寬處罰情節(jié)的；

（二）一審宣判前全部退贓、退賠的；

（三）沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；

（四）被害人諒解的；

（五）其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第四條　詐騙近親屬的財物，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。

詐騙近親屬的財物，確有追究刑事責(zé)任必要的，具體處理也應(yīng)酌情從寬。

第五條　詐騙未遂，以數(shù)額巨大的財物為詐騙目標(biāo)的，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對不特定多數(shù)人實施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：

（一）發(fā)送詐騙信息五千條以上的；

（二）撥打詐騙電話五百人次以上的；

（三）詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的。

實施前款規(guī)定行為，數(shù)量達(dá)到前款第（一）、（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

第六條　詐騙既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰；達(dá)到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

第七條　明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。

第八條　冒充國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙，同時構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第九條　案發(fā)后查封、扣押、凍結(jié)在案的詐騙財物及其孳息，權(quán)屬明確的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還被害人；權(quán)屬不明確的，可按被騙款物占查封、扣押、凍結(jié)在案的財物及其孳息總額的比例發(fā)還被害人，但已獲退賠的應(yīng)予扣除。

第十條　行為人已將詐騙財物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：

（一）對方明知是詐騙財物而收取的；

（二）對方無償取得詐騙財物的；

（三）對方以明顯低于市場的價格取得詐騙財物的；

（四）對方取得詐騙財物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動的。

他人善意取得詐騙財物的，不予追繳。

第十一條　以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。