東京電力被指“六宗罪”

【內(nèi)容導(dǎo)讀】突如其來的9級(jí)大地震，將日本東京電力公司拖入了一場核災(zāi)難的中心。這家公司是世界上最大的民營核電企業(yè)，也是日本收入最高的電力公司，在《財(cái)富》雜志2010年全球500強(qiáng)中名列第128位。在核能占全國電力供應(yīng)份額超過1/3的日本，東京電力公司的核電廠供應(yīng)了日本一半的核能發(fā)電量。也就是說，單獨(dú)一個(gè)東京電力，就承擔(dān)了全日本近1/6的電力供應(yīng)份額。

但在過去10年里，這家有整整60年歷史的電力公司，可能是世界上丑聞最多的核電企業(yè)，在本次地震所引發(fā)的核泄漏危機(jī)中，它也一直是丑聞的主角。英國《金融時(shí)報(bào)》批評(píng)說，東京電力公司在本次核危機(jī)中的拙劣表現(xiàn)，加速了這場災(zāi)難的不可控性。倘若將東電放在審判席上，這家傲慢的電力巨頭至少可判“六宗罪”。     （文字來源：廣州日?qǐng)?bào) 圖片來源：新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、廣州日?qǐng)?bào)等 編輯/新華網(wǎng) 王春華）

東京電力高層就核污水影響漁業(yè)向日本漁業(yè)協(xié)會(huì)官員道歉。

第一宗罪：

為保資產(chǎn) 錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)

東京電力公司在處置核泄漏問題上的應(yīng)急機(jī)制不斷遭到外界質(zhì)疑。事實(shí)上，由于屢屢貽誤戰(zhàn)機(jī)，東電最終未能將這場災(zāi)難控制在更小的范圍之內(nèi)。

3月11日地震發(fā)生后，受海嘯沖擊，福島第一核電站緊急制冷系統(tǒng)電源失效，1號(hào)機(jī)組首先出現(xiàn)水蒸氣。3月12日上午，即地震過后的第二天，東京電力公司就曾考慮從附近海岸取水，用于冷卻6個(gè)反應(yīng)堆當(dāng)中的一個(gè)，但直到當(dāng)天晚上核電站發(fā)生爆炸并且首相菅直人下令過后才這樣做。至于其他反應(yīng)堆，東京電力直到3月13日才開始用海水冷卻。

多次拒絕外部援助

據(jù)報(bào)道，東京電力之所以遲遲不愿意使用海水，是擔(dān)心這樣做會(huì)損害其對(duì)電站的長期投資，因?yàn)樽⑷牒Ｋ赡軙?huì)使核反應(yīng)堆永久無法運(yùn)行。

與此同時(shí)，核事故出現(xiàn)初期，最了解核電站內(nèi)部構(gòu)造的核電機(jī)組制造商技術(shù)專家第一時(shí)間趕到東電本部，希望能出謀劃策，但一直未被東電接納。直到地震3天后，事態(tài)失控，東電才開始與外面的技術(shù)專家溝通。

同樣在最初被東電拒之門外的，還有來自美國的援助。日本政府官員透露，核泄漏事態(tài)一發(fā)生，美國方面就提出支援要求，但遭到東電拒絕。據(jù)分析，東電擔(dān)心，美方出于保險(xiǎn)起見，可能會(huì)一上來就會(huì)建議用海水冷卻反應(yīng)堆，而東電一心想保住核電站。而當(dāng)東電后來被迫接受海水冷卻時(shí)，大勢(shì)已去。

核電站出現(xiàn)的裂縫導(dǎo)致核污水泄漏到大海中。

錯(cuò)過兩大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

由于瞞報(bào)事故，東京電力也讓日本政府方面錯(cuò)過了應(yīng)對(duì)核電事故的最佳時(shí)期。

地震發(fā)生后，東京電力公司未意識(shí)到問題的嚴(yán)重程度，沒有在第一時(shí)間發(fā)布福島核電站冷卻系統(tǒng)失靈的消息。

12日，福島1號(hào)機(jī)組廠房爆炸后，東電也沒有第一時(shí)間向日本當(dāng)局匯報(bào)。這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，被認(rèn)為是以最小代價(jià)應(yīng)對(duì)核電事故的關(guān)鍵，但都被延誤了。

3月15日，日本政府與東電公司組建了“福島核電站事故對(duì)策統(tǒng)合總部”，由菅直人親自擔(dān)任總部長，以加快對(duì)福島第一核電站爆炸事故的處理。

隨后，菅直人前往東電總部，嚴(yán)厲批評(píng)該公司對(duì)核電站爆炸事故的通報(bào)遲緩。他表示，自己是通過電視報(bào)道才獲知發(fā)生了爆炸，相關(guān)報(bào)告過了大約一個(gè)小時(shí)以后才被送到他的辦公室。

東京電力公布的數(shù)據(jù)屢次出錯(cuò)，引發(fā)外界對(duì)其不信任。

第二宗罪：

篡改數(shù)據(jù) 多次隱瞞事故

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，目前日本還存在另一種危機(jī)：人們對(duì)信息的饑渴。

日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男曾要求東京電力以“更加透明”的方式處理核事故。但英國《金融時(shí)報(bào)》抨擊東京電力公司說，在新聞發(fā)布會(huì)上，愁容滿面的下級(jí)主管們像淘氣的男生一樣垂著頭，對(duì)于“帶來的不便”表示歉意，這是日本慣用的措辭。但對(duì)實(shí)質(zhì)性問題，他們似乎一無所知。

實(shí)際上，東京電力公司雄厚的實(shí)力在日本業(yè)界絕對(duì)不容小覷，然而在其驕人的業(yè)績背后，卻隱藏著數(shù)筆不太光彩的記錄。



東京電力副社長藤本孝被爆在危機(jī)后依然去喝“花酒”。

此前曾多次隱瞞事故

近年來，該公司曾多次被曝出有隱瞞事故和篡改報(bào)告的行為。2000年7月和11月，原日本通產(chǎn)省資源能源廳收到兩份內(nèi)部舉報(bào)信。

信中說，東京電力公司在1987年至1995年對(duì)下屬核電廠進(jìn)行維修和檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些反應(yīng)堆管道有裂痕，但該公司未按規(guī)定向核安全管理部門報(bào)告，也沒有及時(shí)檢修。舉報(bào)還提出，在核安全管理當(dāng)局規(guī)定的一些檢查項(xiàng)目中，該公司也存在“隱瞞事實(shí)及提交虛假報(bào)告”的問題。

日本通產(chǎn)省為此迅速成立“審查委員會(huì)”展開調(diào)查。2002年，東京電力公司承認(rèn)與29起編造虛假檢查報(bào)告的事件有關(guān)，約100名公司員工參與了篡改事件。

結(jié)果公布后，東京電力公司董事長、社長等5名高管相繼辭職。東京電力也在次年4月之前，關(guān)閉了所有17座反應(yīng)堆以備徹底檢查。其中福島第一核電站1號(hào)機(jī)組由于未按要求進(jìn)行安全殼密封試驗(yàn)而被要求強(qiáng)制關(guān)閉1年。

2007年1月，東京電力公司在向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提交的調(diào)查報(bào)告中承認(rèn)，從1977年起，在對(duì)下屬福島第一核電站、福島第二核電站和柏崎刈羽核電站的13座反應(yīng)堆總計(jì)199次的定期檢查中，存在篡改數(shù)據(jù)和隱瞞安全隱患的行為。這其中就包括造成本次福島核事故中的緊急堆芯冷卻系統(tǒng)失靈問題，相關(guān)數(shù)據(jù)曾在1979年至1998年間先后28次被篡改。在2007年3月，東京電力公司總經(jīng)理向公眾承認(rèn)，該公司曾隱瞞了1978年發(fā)生過嚴(yán)重的核反應(yīng)堆事故。

 

 

 

3月12日，福島核電站1號(hào)機(jī)組廠房爆炸后，東京電力公司沒有第一時(shí)間向日本當(dāng)局匯報(bào)。

 公布數(shù)據(jù)遭普遍質(zhì)疑

由于瞞報(bào)和篡改數(shù)據(jù)，福島核電站留下大量的安全隱患。本次核危機(jī)發(fā)生后，東電方面還試圖隱瞞實(shí)情。甚至在福島1號(hào)機(jī)組廠房爆炸后，內(nèi)部通知也只以“出現(xiàn)白煙和巨響，正在調(diào)查中”來表述，更別說在第一時(shí)間把消息向日本當(dāng)局匯報(bào)了。

由于東電最近公布的數(shù)據(jù)和信息接連出錯(cuò)，其數(shù)據(jù)分析能力和所公布數(shù)據(jù)的可靠性也遭到社會(huì)各界普遍質(zhì)疑。

 

第三宗罪：

設(shè)備老化 留下安全隱患

除了擅自篡改數(shù)據(jù)并隱瞞事故外，東京電力下屬福島第一核電站還存在超期服役的問題。

早在今年2月，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組就出現(xiàn)了一系列老化的跡象。截至3月26日，該機(jī)組壽命已有40年。而在日本，運(yùn)行30年的核電機(jī)組即被視為“高齡”機(jī)組，由此可見，福島第一核電站一號(hào)機(jī)組稱得上是“超高齡”機(jī)組了。

“高齡”機(jī)組卻獲準(zhǔn)延期

 雖然日本并未規(guī)定核電機(jī)組的強(qiáng)制“退休年齡”，但規(guī)定了“高齡”機(jī)組應(yīng)根據(jù)設(shè)備老化情況進(jìn)行保守運(yùn)行。不過，超齡服役的福島第一核電站1號(hào)機(jī)組仍是東電公司的主力機(jī)組。

去年3月，東電向日本政府提出申請(qǐng)，要求福島第一核電站1號(hào)機(jī)組繼續(xù)運(yùn)營至少10年。而在今年2月，早就成為其利益共同體的原子能安全保安院批準(zhǔn)了這一申請(qǐng)，福島第一核電站隨后決定為其“延壽”20年。

如此“超齡”的核電機(jī)組，埋下了后來的重大安全隱患。

另外，東京電力今年1月曾承認(rèn)，福島第一核電站6個(gè)機(jī)組的33個(gè)部件缺乏定期檢查。其中，一個(gè)配電裝置11年來從未接受檢查，這一裝置的作用是向一座反應(yīng)堆的溫控系統(tǒng)分配電力。

 

第四宗罪：

掉以輕心 防范意識(shí)缺失

日本核危機(jī)爆發(fā)以來，日本政府和東京電力公司數(shù)次宣稱，地震和海嘯規(guī)模出乎意料。事實(shí)上，早在2007年，一些研究人員便提醒東電，福島第一核電站存在遭遇海嘯破壞的風(fēng)險(xiǎn)，但東電未予理會(huì)。

2004年，印度尼西亞蘇門答臘島附近海域遭遇強(qiáng)震并觸發(fā)海嘯，影響印度洋周邊多個(gè)國家。印度南部一座核電站受淹，引發(fā)日本國內(nèi)對(duì)核電站安全的擔(dān)憂。當(dāng)時(shí)，東電工程師阪井年明帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)分析福島第一核電站的安全狀況。

不理會(huì)海嘯襲擊警報(bào)

研究人員著重分析兩個(gè)問題。第一，如果地震觸發(fā)海嘯，福島第一核電站遭海嘯襲擊的幾率多大？第二，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，福島第一核電站海堤可防6米高海浪，海浪超過這一高度的幾率有多大？

2007年，阪井團(tuán)隊(duì)發(fā)布的研究報(bào)告稱，50年內(nèi)，福島第一核電站遭遇高度超過6米海浪的幾率為大約10％。報(bào)告說：“由于海嘯現(xiàn)象的不確定性，存在海浪高度超過（核電站）設(shè)計(jì)防護(hù)高度的可能。”

不過，東電沒有依據(jù)這一研究結(jié)果修正任何安全方案。東電副社長武藤榮當(dāng)時(shí)說：“專家沒有就這個(gè)觀點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。” 然而，3月11日的地震觸發(fā)海嘯后，福島第一核電站遭遇的海浪高度大約為14米。

應(yīng)急方案僅針對(duì)小事故

另外，東電內(nèi)部的災(zāi)難應(yīng)急方案雖然獲得了日本監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，也提供了應(yīng)對(duì)小規(guī)模緊急事故的指導(dǎo)，但整個(gè)方案能夠解決的事故規(guī)模與此次福島第一核電站面臨的災(zāi)難相差懸殊。

此外，該方案沒有對(duì)出現(xiàn)核電站自身無法應(yīng)對(duì)的事故的處理方法，甚至沒有向附近核電站尋求幫助的條款。

第五宗罪:

行為不當(dāng) 高層千夫所指

地震發(fā)生后，東京電力公司一時(shí)間成為眾矢之的，而其高層負(fù)責(zé)人也沒有給人們留下好印象。

在日本民眾提心吊膽觀望核危機(jī)之際，東京電力總裁清水正孝卻幾乎從公眾視線中消失，使人們不禁質(zhì)疑他對(duì)危機(jī)的掌控程度。

掌門人遲遲不露面

據(jù)報(bào)道，清水正孝直到災(zāi)難發(fā)生一天后才出現(xiàn)在公司總部，他對(duì)此的解釋是：“火車停運(yùn)，被困在日本西部。”3月19日，清水正孝就核事故發(fā)表正式謝罪書，但他本人至今沒有露面，這引起了災(zāi)民的強(qiáng)烈不滿。對(duì)此，東電發(fā)言人稱，核危機(jī)爆發(fā)后，連日的勞累加上公司在公布數(shù)據(jù)時(shí)屢次犯錯(cuò)，令清水正孝心力交瘁。

同樣讓日本人憤怒的還有東京電力副社長藤本孝。日本某網(wǎng)站3月18日刊登了一篇日本網(wǎng)民的帖子——名為《銀座的陪酒女正在服侍?hào)|京電力管理層》。這里所說的“管理層”正是藤本孝。

高層災(zāi)后不忘喝“花酒”

該帖稱：“地震發(fā)生后，東京一帶開始輪流停電，藤本孝仍不忘尋歡作樂，成日光顧酒吧，竟然還帶著幾名員工去銀座找小姐陪酒。”消息一出，輿論嘩然，憤怒的日本民眾紛紛指責(zé)東京電力“腐敗”，一些過激言論甚至要求“喝花酒”的藤本孝“切腹謝罪”。

許多人認(rèn)為，清水正孝及其高層管理團(tuán)隊(duì)很可能因?yàn)榇舜挝C(jī)而被掃地出門。前德意志銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太基金會(huì)董事會(huì)成員肯·柯蒂斯就表示：“毫無疑問，清水正孝下臺(tái)是必然的結(jié)局，這只是時(shí)間早晚的問題。”

第六宗罪:

行動(dòng)魯莽 罔顧他國安全

國際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌4月1日說，日本福島第一核電站目前情況依然嚴(yán)峻，國際社會(huì)應(yīng)和日本一道共同克服這場影響深遠(yuǎn)的大危機(jī)。

同樣，核輻射也是沒有國界的，世界多個(gè)國家和地區(qū)陸續(xù)在空氣、水、食品以及蔬菜中發(fā)現(xiàn)了來自福島核電站的輻射物質(zhì)。

 

擅自將核污水排入大海

然而，對(duì)于核輻射在世界多國所引發(fā)的關(guān)注和擔(dān)憂，東京電力似乎并不關(guān)心。4月4日，在事先未與相關(guān)國家進(jìn)行溝通的情況下，東京電力公司將福島第一核電站廠區(qū)內(nèi)1.15萬噸含低濃度放射物質(zhì)的污水排入海中，以騰出空間容納部分機(jī)組內(nèi)所積高輻射污水。

按韓國媒體的說法，這些污水所含放射物質(zhì)濃度超出日方法定排放標(biāo)準(zhǔn)100倍。這一做法引起鄰國關(guān)注。中國外交部發(fā)言人洪磊8日就表示，希望日方按照有關(guān)國際法行事，采取切實(shí)措施保護(hù)海洋環(huán)境，并及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向中方通報(bào)有關(guān)信息。

美國媒體3月29日的報(bào)道就稱，日本在地震后一直默默接受各種國際援助，但對(duì)本國核事故污染全球一事卻很少提起。

專家解讀

監(jiān)管落空 政府有責(zé)

中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長高洪教授認(rèn)為，在法律完備、制度細(xì)密的日本經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，東京電力公司能夠恣意妄為，政府職能部門有不可推卸的責(zé)任。

在二戰(zhàn)后的自民黨執(zhí)政時(shí)期，日本開始形成了所謂的政商財(cái)鐵三角。企業(yè)可以干許多本該受到約束的事情，政治家從財(cái)閥那里得到支持、拿到好處。這就形成了一個(gè)相互支撐的利益鏈?，F(xiàn)在，東京電力公司在核泄漏事件當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)與政界有不可分割的關(guān)系。



核安全標(biāo)準(zhǔn)低 埋下危機(jī)隱患

首先，日本的核電工業(yè)是二十世紀(jì)五十年代中期起步的，起步之后可以說步步都是有法可依的。

如今，日本與核電事業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政令和條例大約有三四百條，對(duì)核安全的標(biāo)準(zhǔn)定得不夠高，給今天的核危機(jī)埋下了隱患。而這里就有政治家的責(zé)任。畢竟，法律、法規(guī)都是由國會(huì)審議通過的，必須獲得政治家的同意才能生效。這次核泄漏是一次超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的災(zāi)難，但對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)應(yīng)該不斷有新的認(rèn)識(shí)。

2009年6月，日本相關(guān)部門評(píng)估核電站安全性和抗震性的時(shí)候就曾提到，大約在迄今1100多年前，日本東北部地區(qū)的宮城縣曾經(jīng)發(fā)生過8級(jí)以上的特大地震，并且曾經(jīng)引起過海嘯，而福島第一核電站和宮城縣離得很近。從概率上、甚至地震和火山的活動(dòng)周期上講，該地區(qū)很可能再次發(fā)生重大的地震。果真如此，福島核電站如今的抗海嘯的標(biāo)準(zhǔn)肯定是不達(dá)標(biāo)的。

遺憾的是，這一結(jié)論僅僅停留在評(píng)估官員的紙面上，報(bào)告并沒有引起足夠的重視。

當(dāng)然，民主黨政府也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2010年6月，曾經(jīng)在自民黨時(shí)期任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的二階俊博，與幾位國會(huì)議員聯(lián)手草擬了一份法律草案，名為《推進(jìn)海嘯對(duì)策法草案》，希望國會(huì)可以審議通過。

可惜的是，當(dāng)時(shí)正處于民主黨第一屆政府與第二屆政府交班的過程當(dāng)中。該議案被擱置下來?，F(xiàn)在回頭去看，如果當(dāng)時(shí)能夠認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)議案，使之變成法律并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，核危機(jī)的程度可能要輕一些，政府應(yīng)對(duì)得可能也會(huì)更從容一些。

另一方面，一些政治家對(duì)核安全標(biāo)準(zhǔn)也很外行，相關(guān)的數(shù)據(jù)仍然要由東京電力公司提供。這就混淆了考生和考官、運(yùn)動(dòng)員和裁判員之間的關(guān)系。

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)多名官員“下海”擔(dān)任東電要職

出現(xiàn)這種情況也有其歷史淵源，體現(xiàn)了政官財(cái)鐵三角關(guān)系以及官僚系統(tǒng)與其管轄下的企業(yè)集團(tuán)之間的瓜葛和勾結(jié)關(guān)系。

根據(jù)現(xiàn)在披露出來的信息，東京電力事實(shí)上建立起了一個(gè)官商聯(lián)盟，將政府負(fù)責(zé)監(jiān)管它的兩大系統(tǒng)都變成同盟者。

這兩大系統(tǒng)一個(gè)就是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的原子能安全保安院，另一個(gè)就是內(nèi)閣官房下屬的原子能安全委員會(huì)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)與東京電力保持著良好的合作關(guān)系。

在過去多年中，這兩大機(jī)構(gòu)中的9名官員都“下海”到東京電力公司擔(dān)任很重要的管理職務(wù)。