財(cái)政部明確2015年中央單位政采工作重點(diǎn)

財(cái)政部明確2015年中央單位政采工作重點(diǎn)

本報(bào)訊 記者馮藝 袁瑞娟報(bào)道 財(cái)政部日前組織召開中央單位政府采購管理培訓(xùn)班，部署了中央單位新一年政府采購的重點(diǎn)工作。

培訓(xùn)班上，財(cái)政部政府采購管理辦公室主任王瑛回顧了過去一年政府采購工作。她表示，2014年以來，政府采購工作在完善法規(guī)制度、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)督管理、實(shí)現(xiàn)從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變等方面取得了一些成效：繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，不斷豐富政府采購的政策功能體系，持續(xù)完善政府采購預(yù)算管理，加大政府采購爭(zhēng)議處理和監(jiān)督檢查力度，大力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。

王瑛指出，2015年深化政府采購制度改革的思路是，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和財(cái)政“十二五”發(fā)展改革目標(biāo)，著力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購管理體制機(jī)制、著力推進(jìn)放緩結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式、著力提升政府采購的透明度，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的積極作用。

具體到中央單位政府采購工作，王瑛指出，要重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面：

一要認(rèn)真貫徹政府采購法實(shí)施條例。中央單位要在學(xué)習(xí)掌握好政府采購法條例文本、內(nèi)涵、創(chuàng)新舉措的同時(shí)，組織和落實(shí)好內(nèi)部特別是基層單位的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把工作抓實(shí)、抓細(xì)。同時(shí)，按照條例要求，對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行規(guī)范清理和填平補(bǔ)齊，把有關(guān)制度規(guī)定統(tǒng)一到條例上來。

二要積極開展政府購買服務(wù)相關(guān)采購工作?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》對(duì)政府購買服務(wù)做出了總體的規(guī)定，政府采購法實(shí)施條例也對(duì)政府購買服務(wù)工作的法律適用做出了明確。為了適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)工作的需要，財(cái)政部先后制定了《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫2014[37]號(hào)）和《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》（財(cái)綜2014[96]號(hào)）等制度政策，還依法創(chuàng)新了競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購方式，對(duì)具體工作進(jìn)行了指引和規(guī)范。采購人、集采機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院的總體部署，結(jié)合上述辦法的具體要求，積極開展政府購買服務(wù)相關(guān)采購工作。

三要扎實(shí)做好政府采購執(zhí)行工作。一是堅(jiān)持放管結(jié)合、簡(jiǎn)化程序與強(qiáng)化監(jiān)督并重。二是進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算單位的主體責(zé)任。要求采購單位加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立方式變更申請(qǐng)內(nèi)部會(huì)商制度。三是進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算，增強(qiáng)采購計(jì)劃約束力。四是嚴(yán)格批量集中采購管理。嚴(yán)禁采購單位通過拆分采購項(xiàng)目等方式，化整為零規(guī)避批量集中采購。五是繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購買管理改革。

四要切實(shí)加強(qiáng)政府采購內(nèi)控建設(shè)。這項(xiàng)工作涉及單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、采購相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)劃分，意義重大、影響深刻。希望各單位進(jìn)一步規(guī)范流程、厘清責(zé)任，在建設(shè)完善政府采購內(nèi)控方面勇于探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

五要深入推進(jìn)政府采購信息公開。為了深入推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，要建立覆蓋全過程的政府采購信息公開機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)四類信息公開：一是進(jìn)一步規(guī)范采購項(xiàng)目信息公開；二是推進(jìn)政府采購合同的信息公開，落實(shí)電子合同備案，并以此為基礎(chǔ)建立采購結(jié)果比較和評(píng)價(jià)制度；三是建立違法案件的發(fā)布制度，繼續(xù)推進(jìn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單制度，積極參與失信行為聯(lián)合懲戒；四是落實(shí)新預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，要求預(yù)算單位隨決算一并公開政府采購貨物、工程和服務(wù)的總體情況，以及支持中小企業(yè)等政府采購政策的落實(shí)情況。

本次培訓(xùn)共有來自中央預(yù)算單位、中央集中采購機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)240余人參加。培訓(xùn)期間，財(cái)政部國庫司政府采購管理一處的相關(guān)人員還就推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購工作、深化中央單位批量集中采購工作、2015年中央單位政府采購計(jì)劃和執(zhí)行情況編報(bào)以及2015年中央單位信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)等內(nèi)容授課。