山東濟(jì)寧:采用遠(yuǎn)程視頻評(píng)審系統(tǒng)

編者按：經(jīng)過6年3次的系統(tǒng)升級(jí)，山東省濟(jì)寧市電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享的目標(biāo)，該市在國(guó)內(nèi)較早采用政府采購(gòu)遠(yuǎn)程視頻評(píng)審系統(tǒng)，讓政府采購(gòu)更低碳、更高效和更陽(yáng)光。本報(bào)記者日前專程前往濟(jì)寧，全方位了解該市電子化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，并采寫出一組報(bào)道，以饗讀者。

本報(bào)記者  袁瑞娟  王曉清

“各縣、區(qū)不需要單獨(dú)設(shè)立機(jī)房，也不需要買硬件和軟件設(shè)備，只要擁有幾臺(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，就能實(shí)現(xiàn)與市一級(jí)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，全市政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。”談起電子化采購(gòu)平臺(tái)，山東省濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心主任馮偉華滔滔不絕，引以為豪。

12個(gè)市縣資源共享“目前，濟(jì)寧市與下屬的曲阜市、梁山縣已經(jīng)做到了聯(lián)網(wǎng)，并與省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。下一步，濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心將陸續(xù)向其他市縣推廣這一電子化采購(gòu)平臺(tái)。”馮偉華還頗為自豪地說：“前不久香港和韓國(guó)的同行還來參觀考察呢，特別是韓國(guó)政府采購(gòu)廳和韓國(guó)駐華大使館采購(gòu)官對(duì)我們開發(fā)的系統(tǒng)給予了充分的肯定與認(rèn)可。”

據(jù)介紹，濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心從2003年開始建設(shè)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，2008年整合了12個(gè)縣市區(qū)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，并統(tǒng)一到濟(jì)寧市電子化采購(gòu)平臺(tái)中來。每個(gè)縣區(qū)不需要再單獨(dú)設(shè)立機(jī)房，只要有幾臺(tái)能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，就能實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

如今，經(jīng)過6年3次電子化采購(gòu)平臺(tái)的系統(tǒng)升級(jí)，濟(jì)寧市電子化政府采購(gòu)平臺(tái)目前已經(jīng)完成集“協(xié)同辦公、全程網(wǎng)上采購(gòu)、電子評(píng)審、供應(yīng)商庫(kù)管理、專家?guī)旃芾怼⑸唐穾?kù)管理、數(shù)據(jù)交換”為一體的高效電子化采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了貨物、工程、服務(wù)中的招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)的全流程的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。借助這個(gè)電子化平臺(tái)，2010年該中心11名工作人員一共完成了24億多元的采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)效率大大提高。

視頻會(huì)議專家評(píng)審系統(tǒng)成亮點(diǎn)

什么是視頻會(huì)議專家評(píng)審系統(tǒng)？中心工作人員李治國(guó)給我們現(xiàn)場(chǎng)演示了一番。“你看，右邊的畫面是我們的現(xiàn)場(chǎng)，左邊的是供應(yīng)商，如果聯(lián)接到省里，就顯示出3個(gè)畫面，供應(yīng)商在這個(gè)過程中還可以隨時(shí)提出問題，形式跟我們平時(shí)QQ視頻對(duì)話有些類似。”視頻會(huì)議專家評(píng)審系統(tǒng)，是將語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)等信息綜合在一起通過電子政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程評(píng)審、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及視頻會(huì)議等功能。

“在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全程電子化與網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)了視頻會(huì)議專家評(píng)審系統(tǒng)。現(xiàn)在對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審時(shí)，如果濟(jì)寧的專家不能滿足需求，要委托省里的專家時(shí)，只需提前向省政府采購(gòu)中心定好所需專家類型、人數(shù)和時(shí)間等，就可以通過這個(gè)系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)審。”李治國(guó)介紹道。

低碳、高效、陽(yáng)光操作

“以往我們?cè)u(píng)審時(shí)總要提前把專家請(qǐng)過來，還要考慮到吃住行等成本，現(xiàn)在這個(gè)問題不僅解決了，還使專家的保密性和獨(dú)立性得到了保障。”馮偉華介紹說。

“其實(shí)，專家評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的了解程度越少，牽扯到的利益越少，相對(duì)來說也就越客觀。”馮偉華進(jìn)一步表示，有了電子化平臺(tái)后，就會(huì)杜絕這種現(xiàn)象，保證了評(píng)審的公正客觀。同時(shí)，利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)可以充分利用省一級(jí)或本市以外的專家，使得操作保密性和公正性都能得到滿足。此外，遠(yuǎn)程評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)還能讓供應(yīng)商參與旁聽，并實(shí)時(shí)向外界傳送。采購(gòu)中心對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都有備份，遠(yuǎn)程視頻評(píng)審過程都存到了服務(wù)器上，在開標(biāo)的同時(shí)可以實(shí)時(shí)在網(wǎng)上播放公布。

“如今采購(gòu)過程全部交給了計(jì)算機(jī)，敲敲鍵盤、鼠標(biāo)一點(diǎn)，暗箱操作、專家打分的傾向性等問題即可避免發(fā)生。”馮偉華總結(jié)道，這樣不僅節(jié)約采購(gòu)各方的成本，也提高了供應(yīng)商的積極性，保證了供應(yīng)商的知情權(quán)，也就大大減少了不滿、質(zhì)疑和投訴的現(xiàn)象。馮偉華還說，采購(gòu)中心將充分利用這種低碳、高效、陽(yáng)光的電子化采購(gòu)平臺(tái)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的規(guī)范化水平。