部門政采預(yù)算更公開更透明

部分省市首次要求在年度部門預(yù)算公開的內(nèi)容中增加政府采購預(yù)算情況

部門政采預(yù)算更公開更透明

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 近日，各地陸續(xù)啟動(dòng)本級(jí)部門2015年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。與往年相比，今年新疆、廣州等地要求在年度部門預(yù)算公開的內(nèi)容中增加政府采購預(yù)算表。

新疆維吾爾自治區(qū)首批6個(gè)本級(jí)部門近日公開了2015年的部門預(yù)算以及“三公”預(yù)算。對(duì)比這6個(gè)本級(jí)部門預(yù)算報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，在去年預(yù)算公開增加到6張表的基礎(chǔ)上，今年涉及預(yù)算批復(fù)的9張表格均被要求編制公開。預(yù)算批復(fù)的9張表格中，自治區(qū)本級(jí)部門政府采購預(yù)算表、政府性基金收支預(yù)算表、部門非稅收入征收計(jì)劃表為今年新增公開內(nèi)容。其中，本級(jí)部門政府采購預(yù)算表，體現(xiàn)政府?dāng)M采購事項(xiàng)及花費(fèi)。首個(gè)公布單位新疆社會(huì)主義學(xué)院，就公布了全部9張表格。其中的政府采購預(yù)算表顯示：今年新疆社會(huì)主義學(xué)院擬集中采購?fù)队皟x、打印機(jī)、聯(lián)想計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)及照相機(jī)鏡頭，以及為3輛公務(wù)用車支付車輛保險(xiǎn)（不含交強(qiáng)險(xiǎn)），預(yù)計(jì)共需花費(fèi)11.2萬元。不僅曬出了要采購的目錄，甚至細(xì)致到規(guī)格和型號(hào)，比如明確要采購的5臺(tái)打印機(jī)是惠普P1606DN，預(yù)算價(jià)格共1萬元。

廣州市財(cái)政局近日也下發(fā)通知，要求所有市直部門統(tǒng)一于3月11日曬出各部門2015年度部門預(yù)算，且公布了詳細(xì)的預(yù)算公開范本。今年的范本要求，各部門須公布十張表，除了依往常慣例曬出部門收支預(yù)算表、一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)算表外，今年還首次增加了政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表、項(xiàng)目支出預(yù)算采購預(yù)算表、項(xiàng)目績效目標(biāo)表。其中，項(xiàng)目支出政府采購預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)預(yù)算，都要求細(xì)化到本部及屬下預(yù)算單位分開說明。此外，根據(jù)《項(xiàng)目支出政府采購預(yù)算表》，各單位須根據(jù)部門項(xiàng)目支出、公共項(xiàng)目支出、各單位的部門項(xiàng)目支出等類別，分別列出每個(gè)政府采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、計(jì)量單位、政府采購預(yù)算合計(jì)以及其中包括的一般公共預(yù)算情況和其他資金情況。

江蘇省今年也對(duì)機(jī)關(guān)的政府采購情況公開提出要求。江蘇省政府近日印發(fā)的《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的通知》明確，將全面啟動(dòng)預(yù)算管理制度改革。在建立透明預(yù)算制度方面，2015年起，全省縣級(jí)以上政府要全面公開政府預(yù)決算，所有使用財(cái)政資金的部門和單位都要公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；2015年起公開“會(huì)議費(fèi)”和“培訓(xùn)費(fèi)”，對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排和使用情況、政府采購情況等重要事項(xiàng)做出說明。除涉密信息外，政府預(yù)決算應(yīng)全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目公開，并逐步實(shí)現(xiàn)按地區(qū)公開，部門預(yù)決算逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出。

據(jù)了解，此前各地本級(jí)年度部門預(yù)算公開報(bào)告中大都未包括政府采購預(yù)算或僅列出政府采購預(yù)算總賬。政府采購的預(yù)算公開更多地側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算公開。在國務(wù)院近日召開的第三次廉政工作會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五點(diǎn)要求，其中就包括要嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行。政府收支一律納入預(yù)算并公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。相關(guān)專家指出，今年部分省市在年度部門預(yù)算公開的內(nèi)容中增加并細(xì)化了政府采購預(yù)算情況，這將使公眾明明白白地了解政府部門每年的預(yù)算中將會(huì)采購什么、具體花多少錢等情況，倒逼各部門提升政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，也將對(duì)規(guī)范財(cái)政支出和政府采購活動(dòng)產(chǎn)生更為積極的作用。