新疆立規(guī)規(guī)范政采評審各環(huán)節(jié)

新疆立規(guī)規(guī)范政采評審各環(huán)節(jié)

明確采購人、集采機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)

本報(bào)訊 新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購評審工作各環(huán)節(jié)有關(guān)問題的通知》，明確了招標(biāo)（非招標(biāo)）文件的評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求以及采購各方職責(zé)等內(nèi)容。

《通知》指出，對政府采購評審工作各環(huán)節(jié)的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范與明確，旨在解決當(dāng)?shù)卣少徳u審過程存在的招標(biāo)（非招標(biāo)）文件制作不規(guī)范、工作職責(zé)不明晰、評分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、權(quán)利義務(wù)不對稱等問題，切實(shí)提高評審工作質(zhì)量，落實(shí)政府采購的政策功能，確保政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正。

《通知》根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購、競爭性磋商的評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，并規(guī)范了招標(biāo)（非招標(biāo)）文件中政策功能評審因素、重要技術(shù)參數(shù)的選擇和設(shè)置。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購人要按照優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，經(jīng)濟(jì)適用和安全可靠的原則，向集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)提供符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)及需求，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。采購人根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際需求提出具體的評分方法和評分標(biāo)準(zhǔn)建議。集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對采購人提出的技術(shù)參數(shù)、評分方法和評分標(biāo)準(zhǔn)等建議進(jìn)行審核，確保不具有傾向性和排他性，符合政府采購相關(guān)規(guī)定。對存在異議的，應(yīng)與采購人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，雙方意見不一致的，應(yīng)聘請專家進(jìn)行論證或?qū)ν夤?至5個(gè)工作日向供應(yīng)商征求意見，確保項(xiàng)目需求無異議。招標(biāo)（非招標(biāo)）文件由采購人簽字蓋章后，集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購指定媒體上對外公布，進(jìn)行發(fā)售或拷貝電子標(biāo)書，招標(biāo)（非招標(biāo)）文件中應(yīng)公開采購項(xiàng)目的預(yù)算金額。招標(biāo)（非招標(biāo)）文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)在公告內(nèi)載明，并按照制作成本費(fèi)用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。

針對政府采購評審工作，《通知》明確了集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會(huì)成員以及采購人應(yīng)注意的事項(xiàng)。其中要求，集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)作為政府采購的合法執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法按有關(guān)程序組織采購和提供服務(wù)。采購人、評審委員會(huì)、集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督。對非法干預(yù)評審工作等違法違規(guī)行為，要及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。

此外，《通知》還就依法維護(hù)國家安全、保守國家秘密和商業(yè)秘密明確了相關(guān)規(guī)定，要求集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商獲取招標(biāo)（非招標(biāo)）文件情況分別獨(dú)立登記，不得向他人透露已獲取招標(biāo)（非招標(biāo)）文件的潛在供應(yīng)商名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息，并對評審委員會(huì)名單嚴(yán)格保密。評審委員會(huì)成員，采購人，集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員，對在編制招標(biāo)（非招標(biāo)）文件、項(xiàng)目組織實(shí)施、評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密承擔(dān)保密責(zé)任。（洪源）