廣西8類(lèi)品目實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)

編者按

長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)議供貨模式在致力解決政府采購(gòu)效率問(wèn)題的同時(shí)，卻在價(jià)格方面飽受詬病?！棒~(yú)和熊掌”如何兼得？對(duì)于這樣的復(fù)雜命題，各地政府采購(gòu)部門(mén)一直在嘗試通過(guò)不同方式彌補(bǔ)協(xié)議供貨的價(jià)格短板。

廣西針對(duì)打印機(jī)復(fù)印機(jī)等8類(lèi)品目實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)，引入第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制保證采購(gòu)價(jià)不高于市場(chǎng)價(jià)；廣州市則計(jì)劃在年內(nèi)分三次，對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等部分通用類(lèi)品目試行批量集中采購(gòu)。采取的方式各有不同，相同的是均在探索中將問(wèn)題放在了制度與規(guī)范的籠子里。

廣西8類(lèi)品目實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)

明確網(wǎng)上直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子反拍及網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)4類(lèi)網(wǎng)上商城采購(gòu)方式

本報(bào)訊  自4月1日起，廣西取消區(qū)本級(jí)8類(lèi)通用類(lèi)品目不再執(zhí)行協(xié)議供貨方式，統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。此舉旨在解決協(xié)議供貨的價(jià)格透明度問(wèn)題，以進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的質(zhì)量與效率。

廣西財(cái)政廳日前發(fā)布了《關(guān)于自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位部分辦公設(shè)備實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這8類(lèi)項(xiàng)目分別是臺(tái)式電腦（含一體機(jī)）、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、攝影照相器材、傳真機(jī)、投影儀及幕布。

“網(wǎng)上商城采購(gòu)能夠集中滿(mǎn)足各采購(gòu)單位的零星采購(gòu)需求，對(duì)于目前執(zhí)行協(xié)議供貨方式的8類(lèi)辦公設(shè)備，采購(gòu)人單位可通過(guò)網(wǎng)上商城實(shí)施采購(gòu)。今后，我們將按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大網(wǎng)上商城的品目。”廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃鋼平特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施網(wǎng)上商城采購(gòu)并不意味著叫停批量集中采購(gòu)，區(qū)直采購(gòu)單位對(duì)納入批量集中采購(gòu)的臺(tái)式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)3個(gè)品目仍須按批量集中采購(gòu)的要求進(jìn)行采購(gòu)，只有在批量集中采購(gòu)不能滿(mǎn)足需求時(shí)才能通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)。

據(jù)了解，廣西網(wǎng)上商城采購(gòu)系統(tǒng)基于政府采購(gòu)電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物模式建立在廣西政府采購(gòu)網(wǎng)之上，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集方式建立網(wǎng)上商城供應(yīng)商庫(kù)，由入庫(kù)供應(yīng)商在商城上發(fā)布并維護(hù)商品信息，采購(gòu)單位登錄網(wǎng)站便能快捷瀏覽商品信息及下單采購(gòu)商品。由于商城實(shí)行第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，該區(qū)要求采購(gòu)單位和供應(yīng)商在網(wǎng)上商城采購(gòu)的商品成交價(jià)不能高于監(jiān)測(cè)價(jià)格，以確保實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格，同時(shí)還需確保商城交易過(guò)程透明、方便快捷、記錄留痕，方便政府采購(gòu)行為在接受社會(huì)公眾監(jiān)督的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也對(duì)網(wǎng)上商城的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程電子化監(jiān)控。

《通知》明確，網(wǎng)上商城采購(gòu)方式分為網(wǎng)上直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子反拍與網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)。其中，網(wǎng)上直購(gòu)是指采購(gòu)單位通過(guò)網(wǎng)上商城提出采購(gòu)需求（包括品目、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量及價(jià)格等），對(duì)在庫(kù)商品進(jìn)行對(duì)比選擇確定購(gòu)買(mǎi)的商品，并直接下單采購(gòu)的一種采購(gòu)方式；網(wǎng)上競(jìng)價(jià)是指采購(gòu)單位在網(wǎng)上商城發(fā)布采購(gòu)信息，在庫(kù)供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)需求進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以滿(mǎn)足采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的為中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式；電子反拍是指采購(gòu)單位在網(wǎng)上商城確定發(fā)布采購(gòu)信息，明確反拍商品、起拍價(jià)、反拍次數(shù)、起止時(shí)間、參與反拍的供應(yīng)商資格條件等，由符合條件的供應(yīng)商參與網(wǎng)上競(jìng)拍，采購(gòu)單位根據(jù)技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)符合需求且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式；網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)則是指由一個(gè)采購(gòu)單位發(fā)起，其他采購(gòu)單位響應(yīng)，組團(tuán)與網(wǎng)上商城在庫(kù)供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上談判，以求得最優(yōu)惠價(jià)格的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)人在網(wǎng)上發(fā)起的團(tuán)購(gòu)，適用于上述其他三種采購(gòu)方式。

此外，《通知》還對(duì)網(wǎng)上直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)及電子反拍采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，并對(duì)網(wǎng)上商城的采購(gòu)流程、相關(guān)工作要求、監(jiān)督管理以及違約處理等方面也做了詳細(xì)規(guī)定。

“自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)上商城采購(gòu)情況實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)單位網(wǎng)上商城采購(gòu)交易及履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果將作為政府采購(gòu)誠(chéng)信管理的重要內(nèi)容?！秉S鋼平表示。（陳競(jìng)）