采購人操作采購有了“指南針”

采購人操作采購有了“指南針”

國采中心出臺政府集中采購目錄實施方案，指導采購人有效執(zhí)行集采目錄

本報訊 記者馮藝 袁瑞娟報道 日前，中央國家機關政府采購中心印發(fā)《中央國家機關2015-2016年政府集中采購目錄實施方案》，旨在結合政府采購法實施條例要求，指導采購人有效執(zhí)行集采目錄，提高采購效率，切實做好政府集中采購目錄的組織實施工作。

國采中心相關負責人介紹，在實際工作中，由于政府采購品目類別眾多，多種采購組織方式并存，采購人經(jīng)常提出哪種品目、什么限額標準應該采用何種方式采購的操作問題。此次制定的《實施方案》提出了政府集中采購目錄中貨物類、工程類、服務類品目的具體執(zhí)行方式，利于采購人進一步了解不同采購品目的操作方式，提高采購目錄的執(zhí)行效果和采購效率。如《實施方案》中明確貨物類中的臺式計算機、便攜式計算機、復印機、打印設備、復印紙、空調(diào)機（分體變頻壁掛機、分體變頻柜機、分體定速壁掛機、分體定速柜機）等，不論金額大小均執(zhí)行批量采購。

據(jù)該負責人介紹，加強履約管理將成為新一期目錄執(zhí)行的重點工作。《實施方案》中提出了三點具體要求：一是進一步加強批量采購、協(xié)議供貨、定點采購履約管理。試行建立網(wǎng)上評價反饋機制，將采購人的評價反饋量化為對供應商的考核，提高精細化管理水平。二是不斷提升服務品質(zhì)。通過對中標產(chǎn)品進行抽檢、引入第三方檢測等方式，確保履約質(zhì)量，為采購人提供優(yōu)質(zhì)服務。三是強化執(zhí)行監(jiān)管。在定點采購中采用隨機抽取供應商參與報價機制，在充分競爭中實現(xiàn)節(jié)約，保證履約效果。

結合政府采購法實施條例規(guī)定，《實施方案》提出了貫徹落實政府集中采購目錄的總體要求：一是堅持應采盡采，納入目錄的項目，各單位應依法委托采購中心組織實施。各單位在向財政部報送采購計劃時，同時抄送采購中心；二是科學設定需求，采購中心將逐步擴大采購需求公示的項目范圍，并制定印發(fā)《采購文件編制工作規(guī)范》，作為所有采購文件編制的總綱要求；三是落實政策功能，采購中心結合政府購買服務，將對信息類產(chǎn)品維保服務、云服務、會計法律、醫(yī)療保險等項目試行定點采購，各單位可選擇執(zhí)行；四是推進公開透明，采購中心將試行供應商未中標原因單向告知、質(zhì)疑辦理情況網(wǎng)上公示等制度，強化社會和輿論監(jiān)督。

由于目錄執(zhí)行期限為兩年，2015年-2016年國采中心原則上將按以上方案組織實施，具體品目協(xié)議供貨和定點采購執(zhí)行方式、限額標準可根據(jù)實際情況，及時作出適當調(diào)整。

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