國采中心批量集采首引競爭性磋商

國采中心批量集采首引競爭性磋商

此舉走在全國前列，成為首個“吃螃蟹”者

本報訊 記者程紅琳報道 在創(chuàng)新采購方式、推進(jìn)政府采購競爭性磋商工作方面中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心又有新動作。

日前，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)就臺式機(jī)、便攜式計算機(jī)、打印機(jī)3品目批量集中采購進(jìn)行國內(nèi)競爭性磋商，磋商范圍包括上述3品目的供應(yīng)、運輸、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及售后服務(wù)。

競爭性磋商政府采購方式是為深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式等工作需要而新設(shè)的一種重要的采購方式。作為批量集中采購的風(fēng)向標(biāo)，此次國采中心在中央單位批量集中采購項目中引入競爭性磋商采購方式，也成為首個“吃螃蟹”的。

區(qū)別于公開招標(biāo)，此次國采中心引入競爭性磋商采購方式評標(biāo)步驟主要分五步。一是成立磋商小組。該小組由國采中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，結(jié)合磋商項目的特點組建而成。二是磋商小組確定后，所有成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行磋商準(zhǔn)備并對響應(yīng)文件進(jìn)行初步評審。內(nèi)容包括：磋商小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。響應(yīng)時間截止后，磋商小組將審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件的基本要求，包括內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全，并驗證保證金等。在詳細(xì)評審之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求。初步審查后，磋商小組將對響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。三是對響應(yīng)的澄清。即磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。四是磋商小組對響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。五是確定成交人，磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。

對于供應(yīng)商來說，采購方式變更后，最關(guān)注的莫過于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法。記者了解到，在競爭性磋商采購方式下，評標(biāo)采用綜合評分法，磋商小組將依據(jù)響應(yīng)人響應(yīng)文件對其資信、業(yè)績、響應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)方案、價格等各項因素進(jìn)行綜合評價，綜合評選出最佳響應(yīng)方案。評分因素同樣分為四部分：商務(wù)部分、服務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分。在分值分配方面，商務(wù)部分共7分，技術(shù)部分共63分，價格分共30分。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，新的采購方式對于剛進(jìn)入或是即將進(jìn)入批量集中采購市場的企業(yè)來說釋放了重大利好。相較于公開招標(biāo)，競爭性磋商這一采購方式，免去了響應(yīng)人提供“開標(biāo)日起近36個月內(nèi)，與本項目相當(dāng)或更大規(guī)模的同類型產(chǎn)品采購項目案例介紹”這一門檻。

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