貨不對板？采購人驗(yàn)收不嚴(yán)需擔(dān)責(zé)

貨不對板？采購人驗(yàn)收不嚴(yán)需擔(dān)責(zé)

廣西財(cái)政廳出臺(tái)《辦法》規(guī)范政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收行為，明確了采購各方在履約驗(yàn)收工作中的職責(zé)、驗(yàn)收結(jié)果公告要求以及其他投標(biāo)人參與驗(yàn)收的許可等

本報(bào)訊 今后，在廣西壯族自治區(qū)，如貨不對板卻仍通過驗(yàn)收，采購人將因履約驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)而承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳日前出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收管理辦法》，全面規(guī)范采購各方對政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收行為。其中明確了采購人在政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作中的責(zé)任主體，并對驗(yàn)收結(jié)果公告提出細(xì)化要求，還明確采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人參與驗(yàn)收。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，采購人是政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體。采購人要依照政府采購合同履行義務(wù)和組織好驗(yàn)收工作，及時(shí)處理履約驗(yàn)收活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，向財(cái)政部門反映中標(biāo)或者成交供應(yīng)商不履約的行為。采購人可以根據(jù)政府采購項(xiàng)目具體情況自行組織驗(yàn)收，或者委托政府采購代理機(jī)構(gòu)、國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)開展采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作。受托的政府采購代理機(jī)構(gòu)、國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購人委托事項(xiàng)履行驗(yàn)收職責(zé)，但委托驗(yàn)收的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。各級人民政府財(cái)政部門依法履行對政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)。政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

“為了更好地督促采購人認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)。《辦法》特別對驗(yàn)收結(jié)果公告和邀請本項(xiàng)目其他供應(yīng)商參與驗(yàn)收做出了明確規(guī)定?！睆V西財(cái)政廳黨組成員、國庫支付局局長許麗萍介紹，在政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收方面，《辦法》明確，采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人參與驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的投標(biāo)人意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。同時(shí)，對于驗(yàn)收結(jié)果公告，《辦法》要求，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果（驗(yàn)收書）在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期不得少于5個(gè)工作日。采購項(xiàng)目屬于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果（驗(yàn)收書）在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上向社會(huì)公告，公告期不得少于5個(gè)工作日。

此外，《辦法》還對政府采購項(xiàng)目的履約、政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收以及履約驗(yàn)收的職責(zé)等做了詳細(xì)規(guī)定。其中，明確了政府采購履約驗(yàn)收依據(jù)和相關(guān)要求，并對履約過程出現(xiàn)變更、追加、中止或者終止等情況的處理做出規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范了驗(yàn)收程序和要求、驗(yàn)收過程發(fā)生爭議解決、采購資金的結(jié)算等規(guī)定，還對采購人、驗(yàn)收小組成員、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理部門職責(zé)，采購當(dāng)事人在政府采購項(xiàng)目履行驗(yàn)收活動(dòng)中，存在違法違規(guī)行為的處理等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

廣西財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作，是保證政府采購質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系到政府采購活動(dòng)的成效。目前我區(qū)部分政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作中存在采購人未認(rèn)真履職，對供應(yīng)商不履約行為把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)商不按政府采購合同的約定嚴(yán)格履約，提供的貨物、工程和服務(wù)與投標(biāo)文件中的響應(yīng)承諾不一致，以次充好、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。這些問題不僅侵害了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，還損害了政府采購的形象和信譽(yù)。此次根據(jù)政府采購法實(shí)施條例規(guī)定，制定了《辦法》，旨在強(qiáng)化采購人職責(zé)，嚴(yán)格履約驗(yàn)收，保證政府采購質(zhì)量，規(guī)范政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收和履約行為，保護(hù)采購人和供應(yīng)商的合法權(quán)益。（陳玲）

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