孫昭倫：包容發(fā)展和諧共贏

編者的話：博鰲亞洲論壇2011年年會提出“包容性發(fā)展”的命題，這個命題同樣可以延伸到政府采購制度本身。本文作者親臨論壇現(xiàn)場，并對此命題作出了思考。

圖為本文作者在博鰲亞洲論壇現(xiàn)場。

孫昭倫：包容發(fā)展和諧共贏

博鰲亞洲論壇2011年年會于4月中旬在海南博鰲開幕，本屆年會的主題是“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”。國家主席胡錦濤在年會上發(fā)表了主旨演講。我有幸參加論壇并聆聽胡錦濤主席的主旨演講，通過學(xué)習(xí)主旨演講，我有一些感受和體會。

胡錦濤主席在主旨演講中指出：“步入21世紀第二個10年，亞洲發(fā)展站在了新的歷史起點上。在世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的形式下，如何處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系依然是擺在亞洲人民面前的重大課題。推動共同發(fā)展，共建和諧亞洲，這是時代賦予亞洲人民的共同使命。”為此，胡錦濤主席提出5點建議：一是尊重多樣文明，促進睦鄰友好，把亞洲的多樣性轉(zhuǎn)化為加強交流合作的活力和動力，不斷提高各領(lǐng)域的合作水平。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動全面發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是分享發(fā)展機遇，共迎各種挑戰(zhàn)，努力讓發(fā)展成果惠及地區(qū)所有成員，讓全亞洲人民生活得更加幸福。四是堅持求同存異，促進共同安全，倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，最大限度地展現(xiàn)善意、智慧、耐心，維護地區(qū)和平穩(wěn)定環(huán)境。五是倡導(dǎo)互利共贏，和諧發(fā)展，共同促進亞洲和平、穩(wěn)定、繁榮。

本次論壇提出的“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”是一個全新的發(fā)展理念。結(jié)合自身工作，我國政府采購經(jīng)過10余年的發(fā)展，已步入第二個10年的發(fā)展時期和逐步完善階段，如何面對新時期、新形勢和新挑戰(zhàn)，是固守傳統(tǒng)，以不變應(yīng)萬變，還是堅持創(chuàng)新發(fā)展？我國現(xiàn)有的政府采購制度同樣需要包容性的發(fā)展。政府采購面臨的電子化采購（移動互聯(lián)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢）、采購規(guī)模的不斷擴大、團隊的職業(yè)化建設(shè)以及GPA研究的啟動等等，都對政府采購的管理模式、采購方式、執(zhí)行操作、從業(yè)人員素質(zhì)提出了全新的要求，也是我們政府采購從業(yè)者共同面臨的議程與全新的挑戰(zhàn)。

胡錦濤主席的5點建議，不僅適用于指導(dǎo)亞洲發(fā)展，同樣也適用于指導(dǎo)當(dāng)前我國政府采購的發(fā)展。要尊重多樣性，相互取長補短，相互學(xué)習(xí)交流，相互尊重各自選擇的管理模式和操作方式，把符合采購規(guī)律、有利于提高采購效率、更好地服務(wù)保障采購主體、完善政府采購法律體系的多樣性轉(zhuǎn)化為推動政府采購創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力；要立足“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，根據(jù)新形勢、新要求、新變化，著力推進政府采購優(yōu)化轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)政府采購的新發(fā)展，逐步形成規(guī)范有序、符合中國特色并與國際接軌的政府采購的體制和機制；要分享發(fā)展機遇，在迎接挑戰(zhàn)中把握發(fā)展機遇。認清發(fā)展形勢，認清自身的定位，善于揚長補短，不盲目發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)機遇、捕捉機遇、抓住機遇，善于虛心學(xué)習(xí)、踏實建設(shè)、借力共同應(yīng)對挑戰(zhàn)；要堅持求同存異，學(xué)會自我揚棄，學(xué)會抱團取暖，不自大、不冒進、不另類發(fā)展；要倡導(dǎo)和諧共贏，深化區(qū)域合作，最大限度展現(xiàn)善意、智慧和耐心，摒棄管采對立的冷戰(zhàn)思維，積極倡導(dǎo)和樹立管采形成合力、和諧共贏的新理念，攜手共同推進和完善政府采購計劃均衡、批量集中、市區(qū)聯(lián)動、簡化流程、資源共享等采購模式和方式，共同促進政府采購和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。（作者系上海市政府采購中心主任）

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