武警物資采購新規(guī)成效初現(xiàn)

本報訊記者袁瑞娟報道《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》、《中國人民武裝警察部隊物資采購操作規(guī)則》和《中國人民武裝警察部隊總部機(jī)關(guān)及直屬單位物資采購實施細(xì)則》，這是2011年開始實施的武警部隊物資采購新規(guī)定。記者日前從武警部隊后勤部軍需物資部獲悉，這套內(nèi)容全面、系統(tǒng)配套、條文規(guī)范、便于操作的物資采購新規(guī)定通過前一時期的實踐檢驗，初步達(dá)到了管采分離、規(guī)范采購秩序的效果。

“此次物資采購法規(guī)修訂調(diào)整是武警部隊2003年物資采購改革以來，修改范圍最廣、增加內(nèi)容最多、耗費(fèi)時間最長的一次。”武警部隊后勤部軍需物資部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為修訂新規(guī)，該部隊歷時2年，經(jīng)歷了調(diào)研論證、組織起草、征求意見、集中研究4個階段的修訂，并經(jīng)武警部隊首長辦公會議審議通過后，最終出臺了包括《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》、《中國人民武裝警察部隊物資采購操作規(guī)則》和《中國人民武裝警察部隊總部機(jī)關(guān)及直屬單位物資采購實施細(xì)則》3個物資采購規(guī)定的一套物資采購的新規(guī)定，修訂后的內(nèi)容更加全面、更便于操作，具有一定的前瞻性，有利于進(jìn)一步規(guī)范采購秩序。

據(jù)記者了解，自2003年武警部隊實施采購制度改革以來，武警部隊陸續(xù)出臺了《物資采購暫行規(guī)定》、《物資采購招標(biāo)管理暫行規(guī)定》等一些采購規(guī)定，初步建立了物資采購組織體系和規(guī)章制度，取得了明顯的軍事經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于這些規(guī)定頒發(fā)時間已久，在市場大環(huán)境不斷發(fā)展變化和武警部隊職能任務(wù)的不斷拓展的實際情況下，原物資采購規(guī)定已經(jīng)無法滿足新時期后勤工作的需求，出臺新的采購規(guī)定已迫在眉睫。因此，本著“符合國家政策、符合軍隊規(guī)定、符合部隊實際，有利于提高效益、有利于確保質(zhì)量、有利于防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險”的原則，部隊啟動了修訂工作，對原規(guī)定進(jìn)行了整合、充實和刪改。

其中，《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》是武警部隊物資采購工作的基礎(chǔ)法規(guī)，也是這次修訂變化最大的規(guī)定。它是在《武警部隊物資采購暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上結(jié)合部隊實際進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)容由原來的12章58條調(diào)整為現(xiàn)在的16章153條。增加了評審專家?guī)旃芾怼?yīng)急采購、信息公告、質(zhì)疑與投訴、檔案管理5個方面的內(nèi)容；調(diào)整充實了供應(yīng)商庫管理辦法；調(diào)整了組織程序、職責(zé)分工，明確了監(jiān)督人員組成和監(jiān)督辦法；對評審專家入庫、供應(yīng)商考察、標(biāo)底制定、評委會組成等作了具體規(guī)定。從多方面加強(qiáng)了采購監(jiān)督，使監(jiān)督工作貫穿采購活動始終；同時增加了紀(jì)檢部門和審計部門的職責(zé)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新法規(guī)的實施，進(jìn)一步規(guī)范了采購秩序，明確了各方責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)督制約，有效防止了規(guī)避集中采購、分段制約力度不夠等問題；同時，新規(guī)定對供應(yīng)商管理、評審專家管理、采購監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確，這將會進(jìn)一步促進(jìn)武警部隊物資采購市場資源建設(shè)，改善采購環(huán)境，有效防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。