【國稅集采中心的相關(guān)經(jīng)驗和措施】

編者按：

日前國家稅務(wù)總局集中采購中心（以下簡稱國稅集采中心）傳出喜訊：數(shù)據(jù)表明，該中心較好地完成了去年各項任務(wù)，規(guī)范化管理持續(xù)深入，政府采購質(zhì)量和效率進一步提高，發(fā)揮了服務(wù)稅收中心工作、保障全局的作用，為今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。本期今日特刊出國稅集采中心的相關(guān)經(jīng)驗和措施，以饗讀者。

國稅集采中心：圓滿完成129個采購項目

本報訊 記者 袁瑞娟 報道 國稅集采中心牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、效率意識、風(fēng)險意識，并通過依法實施采購，充分發(fā)揮職能，使2010年的集中采購工作取得了明顯經(jīng)濟效益和社會效益。

據(jù)了解，2010年，采購中心先后完成了金稅三期工程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、金稅三期工程系統(tǒng)軟件平臺、增值稅普通發(fā)票印制以及信息化產(chǎn)品、汽車、辦公用品協(xié)議供貨等129個采購項目。審批授權(quán)采購金額24481.66萬元；合同執(zhí)行195項，付款合計75000萬元；各類保證金收退往來賬款734筆合計7977萬元。嚴(yán)格、規(guī)范、有序地實施完成了所有的政府采購項目，為稅收工作的順利開展提供了有力的物質(zhì)保障。

此外，由于增值稅普通發(fā)票印制、金稅三期工程建設(shè)等采購項目預(yù)算金額大、工作任務(wù)重、時間要求緊、市場關(guān)注程度高，該中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)工作人員克服困難，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)司局，排除各種不利干擾因素，較好地完成了這些大項目的采購任務(wù)。

國稅集采中心：從“三約束”入手提高執(zhí)行力

本報訊記者袁瑞娟報道嚴(yán)格目錄約束、嚴(yán)格程序約束、嚴(yán)格政策約束，國稅集采中心通過堅持“三約束”，2010年政府采購的執(zhí)行力得到了很大提高。

在落實“三約束”過程中，國稅集采中心嚴(yán)格目錄約束，加大政府集中采購項目執(zhí)行力度。為嚴(yán)格程序約束，該中心堅持信息公告和披露制度，全年在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布各類采購信息公告110個，同比增長82%。召開專家論證會28次，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議26次。嚴(yán)格專家抽取和評審管理，抽取評審專家380人次，按規(guī)定組成專家評審委員會，切實維護政府采購活動的嚴(yán)肅性。

為增強政策的約束力，國稅集采中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單，在國稅系統(tǒng)信息化產(chǎn)品、汽車、辦公用品協(xié)議供貨公開招標(biāo)中，設(shè)定強制、優(yōu)先采購的評分內(nèi)容，中標(biāo)產(chǎn)品中包括節(jié)能產(chǎn)品空調(diào)機38款，環(huán)保產(chǎn)品復(fù)印機5款、傳真機1款、投影儀3款、公務(wù)用車50款。組織進口產(chǎn)品采購專家論證會9次，向財政部報批總局及系統(tǒng)進口產(chǎn)品采購7次。

此外，該中心還通過認(rèn)真執(zhí)行報批報備和授權(quán)審批相關(guān)規(guī)定，使得各項報批報備相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度較往年有了明顯提高。

國家稅務(wù)總局集中采購中心：以科學(xué)管理提高保障力

本報訊記者袁瑞娟報道保證稅收工作的順利開展，為基層建設(shè)提供有力保障，成為國家稅務(wù)總局集中采購中心（以下簡稱采購中心）2010年的工作重心。

國稅集采中心將完善協(xié)議供貨制度作為一項重點工作研究落實，于2010年4月開展了協(xié)議供貨專題調(diào)研，聽取各地對實施方案和加強協(xié)議供貨管理的意見和建議。并多次召開司務(wù)會研究討論和擬定協(xié)議供貨采購實施方案，將計算機耗材納入?yún)f(xié)議供貨采購范圍。積極探索創(chuàng)新，試行單一品牌或多個品牌入圍的分類設(shè)計，引入中關(guān)村價格指數(shù)比較等措施，招標(biāo)方案更加貼近實際、貼近基層，使產(chǎn)品價格偏高的問題得以解決。

此外，該中心還從健全完善工作制度入手，先后下發(fā)了《關(guān)于開展2010年度國稅系統(tǒng)政府采購工作考核的通知》、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于修訂單一來源采購軟件服務(wù)項目談判采購程序有關(guān)問題的通知》等文件，從組織建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、宣傳培訓(xùn)與計劃總結(jié)、業(yè)務(wù)報表、發(fā)票印制等方面，對國稅系統(tǒng)政府采購工作進行了系統(tǒng)的指導(dǎo)。

國家稅務(wù)總局集中采購中心：深化培訓(xùn)機制推進隊伍建設(shè)

本報訊記者袁瑞娟報道國家稅務(wù)總局集中采購中心2010年通過深化宣傳培訓(xùn)，努力營造依法采購的良好氛圍，提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實推進了政府采購的干部隊伍建設(shè)，取得良好效果。

據(jù)介紹，2010年，采購中心分別采取了專項培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合、處級干部培訓(xùn)與實際操作者培訓(xùn)相結(jié)合的方式，拓展培訓(xùn)廣度，在培訓(xùn)規(guī)模、次數(shù)和深度上均取得新突破，受訓(xùn)約達300人次。每次培訓(xùn)班采購中心都是精心設(shè)計課程內(nèi)容，堅持理論與實際相結(jié)合，并開設(shè)《政府采購法實施條例草案》起草背景介紹、中國加入GPA進程與要素等課程，使學(xué)員開闊了視野，提高了專業(yè)水平，增強了政府采購的責(zé)任感和使命感。各?。ㄊ?、區(qū)）國稅局也按照總局要求舉辦了不同層次、不同形式的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總局分別在課程安排、授課內(nèi)容、師資力量等方面給予了指導(dǎo)和幫助，形成了上下聯(lián)動、多方參與，共同研究學(xué)習(xí)政府采購專業(yè)知識的良好局面。

此外，部分系統(tǒng)內(nèi)的政府采購工作人員還通過全國招標(biāo)師資格統(tǒng)一考試，取得了國家招標(biāo)師執(zhí)業(yè)資格，成為各單位政府采購工作中骨干和中堅力量，為推動干部隊伍建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。