尋找家具采購上規(guī)模的突破口

在種類繁多和采購人個性化需求太強兩個客觀條件的制約下，家具政府采購“一單一采”成為慣例。對此，業(yè)界有關人士拋出了明確型號的解決思路—
“在政府采購中，家具采購的規(guī)模遠不如汽車和IT等大項，但其所占用的人力物力卻一點也不少。”在基層采訪中，這樣的言論是比較多的，小的項目能否集中？目前的情況是什么原因造成的？有什么改善的途徑？這些問題困擾著家具采購一線人員。在采訪中，大家不約而同都提到了型號，這能否成為解決問題的突破口呢？

型號可減少目前較突出的個性化需求

目前，各地采購中心的家具項目都是針對單個采購人的需求獨自進行的，將幾個需求整合起來操作的可能性非常小。“這里最大的問題是在家具采購中采購人的個性化需求比較明顯，購買定制家具成為趨勢。”山西省省級政府采購中心一處處長張永紅對家具采購的現(xiàn)狀頗有感觸，他說，“目前家具采購的規(guī)模都不是很大，幾十萬的項目比較普遍，全年下來經手的超百萬元項目也不會超過幾十個，我們也曾考慮能否將幾個采購單位的需求整合形成批量，一方面提高采購中心的工作效率，另一方面也能吸引更多的企業(yè)關注，增加競爭，但實際操作下來發(fā)現(xiàn)難度很大，一是家具產品本身品種就有很多，二是家具采購的個性化需求太強，很難做到集中，只能是接一個做一個。”

對于產品多樣性的問題，記者向北京市天壇家具股份有限公司質量管理部部長岳德國求證情況。岳德國表示，天壇家具的產品線在行業(yè)中屬比較飽滿的，按照企業(yè)自身的型號區(qū)分，僅一年推出的新品就有1萬多種，若從全行業(yè)來看，這個數(shù)字就更大了。

但中央某采購中心負責家具采購負責人卻提出自己不同的觀點。“政府采購向通用性發(fā)展的趨勢是不會改變的，在這種情況下盡管家具的情況特殊，但還是要順應政府采購改革的潮流?，F(xiàn)階段我們完全可以借助某個平臺推進這項工作，如在環(huán)境標志產品政府采購清單中尋求突破。”對于這個“繡球”，環(huán)境保護部環(huán)境認證中心政府綠色采購推進辦公室副主任陳軼群有點受寵若驚。他表示，目前環(huán)境標志產品政府采購清單確實在考慮這個改革方向，但仍受制于家具行業(yè)的現(xiàn)狀。該負責人強調：“如果清單進行細化，在定點采購的模式下，我們完全可以縮小入圍的品目，如班臺、椅子，就可以在定點招標時針對使用較多的30個或其他固定數(shù)量的型號進行招標，這樣既能滿足采購人個性化的需求，也能做到相對集中，形成批量采購。”

清單中引入型號認證能否實現(xiàn)

對于這個問題，陳軼群是有發(fā)言權的。作為這項工作的推進者，他的困惑和感受也更直接。

目前，陳軼群最困惑的問題是家具行業(yè)的現(xiàn)狀與政府采購改革目標之間的差距非常大。他直言，在家具清單中引入型號的想法是相關部門在很早之前就有的，這樣可以降低認證風險，但政策遲遲沒有落實的原因之一就是目前一家企業(yè)的型號單就有七八頁紙之多，這對認證工作的要求是非常大的，同時，“變厚”了的清單使用是否便捷也是需要考慮的因素。

岳德國也提出了一個實際問題，如果在認證中追加型號，企業(yè)的認證成本勢必會增加。同時，型號屬性的認定也非常重要，目前，行業(yè)中比較通用的是以產品類型分為木質家具、金屬家具、軟體家具和木門項目4大類，在清單認證中，如何進行型號分類至關重要，如果尺寸變化也要追加認證的話，那企業(yè)的成本將成幾何狀增長。

對于這個話題，山東省濟寧市政府采購中心主任馮偉華有著自己不同的觀點。在他看來，目前在家具認證中引入請單的難度很大，我們不妨加大抽查和處罰的力度來完善這項制度。