四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知

四川省財(cái)政廳文件

川財(cái)采〔2015〕34號(hào)

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)

執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知

各市（州）財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川政府采購(gòu)實(shí)際，我廳制定了《四川省政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省財(cái)政廳

2015年10月30日

四川省政府采購(gòu)執(zhí)行情況

績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章  總則

第一條　為規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)組織實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行全面、客觀(guān)、科學(xué)的評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為規(guī)范政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人及參與者的行為提供信息參考，為實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理提供依據(jù)。

第三條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀(guān)公正、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的原則。

第四條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將運(yùn)用于對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理。

第二章  績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法

第六條　政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括下列內(nèi)容：

（一）組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行政府采購(gòu)法律制度情況；

（二）組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性、效率性、公開(kāi)性、公平性和公正性；

（三）政府采購(gòu)結(jié)果是否物有所值，政府采購(gòu)活動(dòng)參與者和采購(gòu)項(xiàng)目使用人或者受益者滿(mǎn)意度；

（四）政府采購(gòu)合同各方當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)信用情況；

（五）其他需要績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第七條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)和抽查評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)或抽查評(píng)價(jià)。

第八條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，采用扣分制評(píng)分方法。100-90分為優(yōu)秀；89-80分為良好；79-70分為中等；69-60分為合格；59分以下為不合格。

第三章  績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施

第九條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)監(jiān)督管理的政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)可以在本地區(qū)共同委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第十條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)原則上實(shí)行定期評(píng)價(jià)，每年進(jìn)行一次，于次年8月底前完成上年度的評(píng)價(jià)。

第十一條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)制定具體工作方案，明確評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)等。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)。

第十二條　在評(píng)價(jià)過(guò)程中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)價(jià)有異議的，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

第四章  績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

第十三條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果除匯總的得分外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中的扣分事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，指明扣分事項(xiàng)所涉政府采購(gòu)當(dāng)事人或者參與者，分清責(zé)任主體，并作總體評(píng)價(jià)。

第十四條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示。

第十五條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反映政府采購(gòu)當(dāng)事人和參與者在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十六條  政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作的重要依據(jù)，可以作為其他有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)督、采購(gòu)人選擇政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)單位編制批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的參考依據(jù)。

第五章  附則

第十七條  本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法從2016年1月1日起實(shí)施，有效期2年。

附件：政府采購(gòu)執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)表

四川省財(cái)政廳辦公室                     2015年11月2日印發(fā)