鼓勵中央單位租賃使用新能源車

要聞發(fā)布

中央單位車輛租賃服務(wù)定點采購方案出爐

鼓勵中央單位租賃使用新能源車

■ 本報記者 吳敏

近日，中央國家機關(guān)政府采購中心發(fā)布了《關(guān)于2016年中央國家機關(guān)車輛租賃服務(wù)定點采購有關(guān)事宜的通知》。《通知》公布了2016年入圍車輛租賃服務(wù)定點供應(yīng)商、確定了車輛租賃定點采購執(zhí)行辦法，并且明確鼓勵各單位在進行車輛租賃時使用自主品牌和新能源車。

鼓勵租賃清潔能源車

據(jù)了解，中央國家機關(guān)各部門及其所屬各級中央預(yù)算單位（以下簡稱“各采購單位”）因工作需要須租賃車輛，且預(yù)算金額在50萬元（不含）以下的租賃項目，均應(yīng)按《通知》規(guī)定實施車輛租賃服務(wù)定點采購。其中，駐京外各采購單位可擇優(yōu)選擇是否屬地化采購。

中央國家機關(guān)政府采購中心在2015年12月對中央國家機關(guān)車輛租賃定點采購進行了招標。入圍車輛租賃服務(wù)定點供應(yīng)商包括：汽車租賃企業(yè)（京內(nèi)，9座以下）50家、汽車租賃企業(yè)（京外，9座以下）15家、包車服務(wù)企業(yè)（京內(nèi)，9座以上）11家。定點供應(yīng)商將按照《車輛租賃定點采購合同》的規(guī)定為各采購單位提供租賃或包車服務(wù)。

本次招標確定的車輛租賃定點供應(yīng)商資格有效期是自合同生效起至2016年12月31日。在此期間，各采購單位可開展合同期限最長不超過1年的汽車租賃業(yè)務(wù)和包車服務(wù)業(yè)務(wù)。如合同履約截止期超過2016年12月31日的，應(yīng)在合同中注明：2017年起，政策規(guī)定有變化的，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。

此次《通知》公布了2016年入圍車輛租賃定點供應(yīng)商，還對汽車租賃的排量、價格、能源、加油等有明確的規(guī)定。汽車租賃應(yīng)符合現(xiàn)行的公務(wù)車輛配備標準，租賃轎車車價不應(yīng)超過18萬元、排量不應(yīng)超過1.8L（含增壓）。各采購單位進行車輛租賃及包車服務(wù)時，應(yīng)選擇國產(chǎn)汽車，不應(yīng)選擇各類進口汽車。汽車租賃合同和包車服務(wù)合同最長有效期均不應(yīng)超過1年。對于一般外事用車和領(lǐng)導(dǎo)干部替換用車租賃，供應(yīng)商在填報驗收單時注明租用車輛用途，如外事用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車等。鼓勵各采購單位租賃各類自主品牌及新能源車輛；鼓勵各采購單位租用LPG、LNG等清潔能源客車包車服務(wù)。

租賃程序嚴格而明確

《通知》明確了2016年車輛租賃服務(wù)采購的程序。各采購單位在車輛租賃服務(wù)采購前，應(yīng)首先明確采購需求的必要性，保證采購預(yù)算來源符合要求，并事先熟悉采購程序，提出合理的采購需求。

各采購單位應(yīng)根據(jù)采購預(yù)算及采購需求，使用車輛租賃業(yè)務(wù)平臺電子反拍以及網(wǎng)上隨機抽取系統(tǒng)，采取直接選用、電子反拍或隨機抽選競價等實施方式進行租賃服務(wù)采購。如果單次或批量采購金額不超過2萬元的，各采購單位可自行查詢并選擇定點供應(yīng)商，并及時申明執(zhí)行中央政府集中采購，以投標價格為上限就價格、服務(wù)等進行洽商；也可進行電子反拍或隨機抽選競價。如果單次或批量采購金額在2萬元（不含）至50萬元（不含）的，各采購單位應(yīng)登錄系統(tǒng)，錄入明確的租賃需求，發(fā)起電子反拍采購；也可以通過在線隨機抽選系統(tǒng)抽取3家及以上供應(yīng)商，自行組織供應(yīng)商線下報價。

采取電子反拍的采購單位登錄后進入電子反拍頁面，按照網(wǎng)頁格式要求準確、合理填寫采購需求并提交，經(jīng)審核后發(fā)起電子反拍。依據(jù)電子反拍規(guī)則結(jié)束反拍后，系統(tǒng)自行選定有效報價最低的成交供應(yīng)商，并發(fā)布成交公告。各采購單位未在電子反拍中載明的需求，不應(yīng)作為反拍結(jié)束后拒絕成交的依據(jù)；國采中心也將供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀電子反拍需求，報價即視同完全響應(yīng)采購需求，避免在反拍結(jié)束后以各種理由拒絕或拖延成交。

采用隨機抽選競價的，各采購單位應(yīng)通過隨機抽選系統(tǒng)在線抽選3家以上定點供應(yīng)商，其中第二步通過隨機產(chǎn)生的定點供應(yīng)商應(yīng)不少于1家。各采購單位應(yīng)將確定的采購需求在統(tǒng)一時間段以書面形式遞送給所選供應(yīng)商。各采購單位應(yīng)按照“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價格最低”的方法，或采購需求中事先公開確定的其他評審方法確定成交供應(yīng)商。各采購單位應(yīng)就租賃項目成立3人以上單數(shù)的采購小組，具體組織實施隨機抽選競價采購，采購小組成員由各采購單位自行確定。如需聘請專家,可委托國采中心在財政部政府采購專家?guī)熘须S機抽取。各采購單位應(yīng)就采購活動如實準確填寫《車輛租賃定點采購情況表》，應(yīng)包含采購項目實施情況、評審程序、評審意見，并加蓋采購單位公章。完成競價采購活動后，采購人應(yīng)及時在線上傳采購需求表、采購情況表、報價材料電子版（掃描件）、在線抽取記錄等相關(guān)材料，并在線選擇擬成交供應(yīng)商，系統(tǒng)將提示供應(yīng)商按要求或約定填報電子驗收單。

審核電子驗收單在整個采購程序中是重要的一個環(huán)節(jié)。電子驗收單是由成交供應(yīng)商在中央政府采購網(wǎng)填報、記錄主要采購內(nèi)容的電子單據(jù)，作為各采購單位執(zhí)行車輛定點租賃、合同簽署及后續(xù)費用支付的憑證之一，經(jīng)國采中心系統(tǒng)審核后報銷入賬。系統(tǒng)審核規(guī)則如下：單次或批量采購預(yù)算不超過2萬元的租賃項目，采購單位直接選用定點租賃企業(yè)的，租賃服務(wù)完成后，各采購單位應(yīng)要求成交供應(yīng)商填報電子驗收單，系統(tǒng)即按相關(guān)規(guī)定予以審核。采購單位采用電子反拍方式的，采購?fù)瓿珊?，各采購單位?yīng)要求成交供應(yīng)商在車輛租賃業(yè)務(wù)平臺電子反拍業(yè)務(wù)模塊直接打印電子驗收單，驗收單無須審核。各采購單位選擇隨機抽選競價的，所抽取項目組織實施完成后，應(yīng)在隨機抽選項目中選擇擬成交供應(yīng)商，并掃描上傳相關(guān)材料，由成交供應(yīng)商適時填報驗收單工作（全部金額或分期支付的部分金額）。系統(tǒng)將依據(jù)上傳材料，對電子驗收單予以審核。驗收單不予通過的情況包括采購需求或程序違反相關(guān)政策及本通知規(guī)定的；參與報價或預(yù)成交的供應(yīng)商未按入圍分包權(quán)限提供服務(wù)、參與反拍或競價的；隨機抽選競價項目須備案的各材料信息不全、不一致或未有效簽署的；未有效執(zhí)行“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價格最低”的方法或事先確定的其他評審方法的； 不符合本通知規(guī)定的其他情形的。

對于直接選用供應(yīng)商的租賃項目，由各采購單位自行商定是否簽署合同，并應(yīng)在租賃服務(wù)結(jié)束后再由供應(yīng)商填報驗收單。對于隨機抽選競價項目，如因分批付款的需要，可由成交供應(yīng)商分批次填報電子驗收單。合同文本格式由雙方依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定約定；合同期限應(yīng)與采購需求一致。采購單位和供應(yīng)商應(yīng)在打印的電子驗收單上簽字蓋章，第1聯(lián)作為集中采購憑證由各采購單位留存，第2聯(lián)由供應(yīng)商留存。各采購單位可登錄中央政府采購網(wǎng)首頁，在核查驗收單區(qū)域，輸入驗收單號和驗收單金額，查詢核對該驗收單真?zhèn)巍?/p>

最后就是結(jié)算環(huán)節(jié)。各采購單位應(yīng)按雙方協(xié)商確定的結(jié)算方式、批次及時地向定點供應(yīng)商支付款項。

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