包頭推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全流程”電子采購

2016·展望

編者按：送走了收獲滿滿的2015年，政府采購改革步入新的一年。實(shí)踐者們會如何布局2016年的工作？哪些將成為改革的突破口？且看本報(bào)對部分地區(qū)2016年政府采購工作規(guī)劃所作的梳理。

包頭推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全流程”電子采購

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市將強(qiáng)化電子采購監(jiān)管服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全流程”電子采購，推動政府采購改革朝著物有所值、公開高效的目標(biāo)邁進(jìn)。

記者近日從包頭市財(cái)政局政府采購管理辦公室了解到，近年來，該市積極探索電子化采購，走出了一條極具特色的改革道路。在剛剛過去的2015年，該市開發(fā)了電子化采購項(xiàng)目備案程序、資質(zhì)招標(biāo)程序、合同追加程序、批量采購程序、政府購買服務(wù)程序、電子商城網(wǎng)上訂購和網(wǎng)上競價(jià)采購程序，以滿足不同類型項(xiàng)目的需要。同時(shí)，開發(fā)了若干管理與操作預(yù)警功能，規(guī)范政府采購行為。如，采購人填寫采購計(jì)劃金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，若選擇非招標(biāo)采購方式，系統(tǒng)將自動預(yù)警提示；同一采購項(xiàng)目在一個(gè)計(jì)劃年度，非招標(biāo)采購累計(jì)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，系統(tǒng)也將自動預(yù)警提示。

“2015年11月26日召開的全國政府采購工作會議對下一階段改革作出全面部署。從政府采購工作外部環(huán)境和自身發(fā)展兩方面的要求看，監(jiān)管方式創(chuàng)新、全流程信息公開等各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，亟待信息化技術(shù)支撐，財(cái)政整體信息化推進(jìn)、公共資源交易平臺及社會信用體系建設(shè)，也要求加強(qiáng)政府采購信息資源共享。”包頭市財(cái)政局政府采購辦公室主任曹俊表示，全國政府采購工作會議在推進(jìn)電子化改革方面釋放出三大信號：一是繼續(xù)推進(jìn)一體化管理交易系統(tǒng)建設(shè)，二是加快構(gòu)建政府采購標(biāo)準(zhǔn)體系，三是加大新技術(shù)新業(yè)態(tài)的應(yīng)用。這些都為深化電子化采購改革指明了方向。

2016年，該市將以全國政府采購工作會議精神為指引，按照《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》有關(guān)要求，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+全流程”電子采購，在互聯(lián)網(wǎng)辦公、信息化管理、全流程服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化以下工作：完善采購流程，創(chuàng)新采購手段；豐富電子商城，打造陽光采購；啟動網(wǎng)上評標(biāo)，提升采購效率；開展誠信考核，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

據(jù)介紹，該市已于2015年全面啟動電子商城建設(shè)。包頭電子商城操作簡單，使用便捷。凡納入電子商城采購目錄，單價(jià)1萬元或一次性3萬元以上的項(xiàng)目須通過網(wǎng)上訂購，采購計(jì)劃20萬元以上的通用類標(biāo)準(zhǔn)定制產(chǎn)品則實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)采購。去年，市采購中心通過公開招標(biāo)完成9個(gè)批次27個(gè)標(biāo)段的電商招標(biāo)采購，電子商城計(jì)注冊電商275家，商品服務(wù)信息維護(hù)達(dá)1.7萬個(gè)品種；累積采購2543次，采購規(guī)模2億元，資金節(jié)約率達(dá)15%。2016年，該市擬進(jìn)一步豐富電子商城產(chǎn)品，為采購人提供便利。

為營造依法采購、規(guī)范操作、有序競爭的良好環(huán)境，2016年，該市還將啟動輔助評標(biāo)系統(tǒng)，為市采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化開評標(biāo)提供先進(jìn)的服務(wù)平臺。同時(shí)，從電子化采購效率、規(guī)范操作、采購效益、采購監(jiān)督和滿意度等方面對各方當(dāng)事人進(jìn)行考評，電子化采購流程結(jié)束后，評價(jià)自動完成。

此外，加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制管理、合理確定采購需求、嚴(yán)格采購合同履約驗(yàn)收、規(guī)范PPP項(xiàng)目采購程序、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督檢查等工作也被列為該市2016年政府采購改革的重點(diǎn)任務(wù)。.

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