推進(jìn)采購創(chuàng)新 做好批量集中采購

編者按：隨著新“成員”不斷加入，批量集中采購“家族”日益壯大。目前，哪些單位及?。ㄗ灾螀^(qū)）試行信息類產(chǎn)品批量集中采購？這些單位及?。ㄗ灾螀^(qū)）又出臺(tái)了哪些采購新政？品目、配置、采購周期、采購方式又發(fā)生了哪些變化？小編匯總了近期讀者關(guān)心的話題，并在本期為讀者解讀。

推進(jìn)采購創(chuàng)新 做好批量集中采購

■ 本報(bào)記者 程紅琳

隨著四川、河北、內(nèi)蒙古等?。ㄗ灾螀^(qū)）在2015年相繼試點(diǎn)批量集中采購，目前批量集中采購陣營進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2016年2月，共有中央國家機(jī)關(guān)、中共中央直屬機(jī)關(guān)、國稅系統(tǒng)及江蘇、廣西、山東、安徽、廣東、四川、江西、河北及內(nèi)蒙古等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）從信息類產(chǎn)品入手，試點(diǎn)批量集中采購。毫無疑問，2016年，供應(yīng)商們又將迎來一大波批量集中采購項(xiàng)目。

日前，記者對(duì)上述試點(diǎn)批量集中采購的單位及省（自治區(qū)）批量集中采購政策進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，在試行了一段時(shí)間后，諸多省份都對(duì)批量集中采購工作進(jìn)行了調(diào)整，采購周期、采購品目及采購方式成為各地批量集中采購工作調(diào)整的重點(diǎn)。

尋找最佳采購周期

記者從安徽省《2016年省級(jí)預(yù)算單位通用辦公設(shè)備實(shí)行批量集中采購的通知》中了解到，與去年該省僅在4月組織一次批量集中采購不同，今年，安徽省計(jì)劃實(shí)施兩次批量集中采購，實(shí)施時(shí)間分別為3月和8月。

同樣，在廣東省近期公示的《關(guān)于做好2016年度省直預(yù)算單位批量集中采購工作的通知》中，新一年采購計(jì)劃也有所調(diào)整，采購頻率由去年的全年5期調(diào)整至全年4期。調(diào)整后的采購時(shí)間分別為2月、5月、8月和11月。

記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際采購情況，多地都曾對(duì)采購周期進(jìn)行過調(diào)整。廣西壯族自治區(qū)自2013年10月試行批量集中采購，最初試行的品目為臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及便攜式計(jì)算機(jī)，每月組織一次批量集中采購。試行一年多后，2015年廣西壯族自治區(qū)對(duì)該區(qū)批量集中采購工作進(jìn)行了一次大調(diào)整。周期方面，為了提高采購效率，該區(qū)實(shí)行批量集中采購預(yù)采購制度，即每季度集中采購一次,各采購單位在下達(dá)批量集中采購計(jì)劃后即可與當(dāng)季度對(duì)應(yīng)分標(biāo)中標(biāo)供應(yīng)商聯(lián)系,按當(dāng)季對(duì)應(yīng)中標(biāo)價(jià)格簽訂采購合同。

做好品目加減法

近兩天，安徽省正在對(duì)2016年批量集中采購（第一批）品目范圍和配置標(biāo)準(zhǔn)征求意見。記者發(fā)現(xiàn)，2016年，安徽省延續(xù)了上一年度將多品目納入批量集中采購工作思路，計(jì)劃將計(jì)算機(jī)（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)）、打印機(jī)（激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、噴墨打印機(jī)）、數(shù)碼復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、投影儀納入采購范圍。不過，相對(duì)于上一年度，刪除了攝像機(jī)、服務(wù)器兩個(gè)品目。

廣東省今年則細(xì)化了試點(diǎn)品目。記者從該省2016年第一期辦公設(shè)備批量集中采購項(xiàng)目招標(biāo)公告中發(fā)現(xiàn)，在去年試點(diǎn)品目及配置的基礎(chǔ)上，該省新一期臺(tái)式計(jì)算機(jī)及便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購結(jié)合實(shí)際采購特點(diǎn)，新增了教育專用配置。

事實(shí)上，各地在試行批量集中采購過程中，會(huì)結(jié)合采購需求特點(diǎn)和預(yù)算單位建議調(diào)整采購品目及配置。去年，山東省級(jí)批量集中采購臺(tái)式計(jì)算機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上，新增打印機(jī)、投影機(jī)兩個(gè)信息類品目，并按照省級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，將全部品目細(xì)分為22個(gè)配置方案，較好地滿足了采購人的多樣化需求。

以公開招標(biāo)方式為主

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，除中央單位及內(nèi)蒙古自治區(qū)外，其余試點(diǎn)單位及省份均采用公開招標(biāo)這一采購方式組織批量集中采購。

值得一提的是，中央國家機(jī)關(guān)在2015年一改公開招標(biāo)這一沿用多年的采購方式，創(chuàng)新性引入競爭性磋商這一采購方式。磋商小組可依據(jù)響應(yīng)人響應(yīng)文件對(duì)其資信、業(yè)績、響應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)方案、價(jià)格等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)選出最佳響應(yīng)方案。

與中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心“棄”用公開招標(biāo)采購方式做法相反，廣東省則將采購方式則從最初的公開招標(biāo)到詢價(jià)，2016年最新一期批量集中采購又變回公開招標(biāo)。

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