大型公共建筑“十二五”目標(biāo)降耗15%

本報訊 記者孫善臣 報道 “十二五”期間我國將力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，大型公共建筑能耗降低15％。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》（以下簡稱《通知》），明確了上述“十二五”期間公共建筑節(jié)能目標(biāo)。

“十二五”期間，兩部門從加強新建公共建筑節(jié)能管理，推動公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所突破?！锻ㄖ诽岢?，新建公共建筑應(yīng)按照節(jié)能省地及綠色生態(tài)的要求指導(dǎo)工程建設(shè)全過程，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為建筑項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻，遏制高耗能建筑的建設(shè)；要大力推廣綠色設(shè)計、綠色施工，廣泛采用自然通風(fēng)、遮陽等被動節(jié)能技術(shù)。同時，要強化公共建筑特別是大型公共建筑建設(shè)過程的能耗指標(biāo)控制，應(yīng)根據(jù)建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設(shè)計階段引入分項能耗指標(biāo)，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風(fēng)、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設(shè)計參數(shù)及系統(tǒng)配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系統(tǒng)設(shè)計指標(biāo)過大，造成浪費。

鑒于當(dāng)前我國還存在大型公共建筑能耗高、增長勢頭猛、節(jié)能改造進(jìn)展緩慢等突出問題，兩部門明確，“十二五”期間將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點城市，到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。改造重點城市在批準(zhǔn)后2年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米20元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定。另一方面推動高校等重點公共建筑和中央本級辦公建筑節(jié)能改造，明確高校建筑節(jié)能改造示范應(yīng)不低于20萬平方米，單位面積能耗應(yīng)下降20％以上。同時，兩部門將會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等部門共同組織中央本級辦公建筑節(jié)能改造工作，并給予資金補助。

對此，中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院副院長路賓認(rèn)為，此次有針對性地推進(jìn)公共建筑節(jié)能對于公共建筑尤其是大型公共建筑節(jié)能降耗必將起到巨大的促進(jìn)作用。目前公共建筑節(jié)能最大的阻力是用能單位節(jié)能改造的積極性與主動性不夠，《通知》的出臺將有助于提升用能單位節(jié)能改造的積極性。同時，他表示，目前國家在節(jié)能減排方面政策力度很大，但確保政策貫徹落實、充分體現(xiàn)政策效果還需要有關(guān)部門加速公共建筑節(jié)能意識的普及，并加強政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。