黨政機關原則上不配越野車

黨政機關原則上不配越野車

公車治理北京出臺方案，各區(qū)縣下月上報公車情況；一般公車禁超18萬

資料圖：針對公務用車專項治理工作，北京市已出臺具體方案，目前已通過各區(qū)縣下達至具體各黨政機關、政府職能部門。

各級黨政機關原則上不能配備越野車。昨天，記者從有關方面獲悉，針對公務用車專項治理工作，北京市已出臺具體方案，目前已通過各區(qū)縣下達至具體各黨政機關、政府職能部門。

對于各級黨政機關公務用車的數(shù)量編制、配備價格以及檔次，北京市目前也已有具體標準。其中特別規(guī)定，黨政機關原則上不配備越野車，確因地理環(huán)境或工作性質(zhì)特殊，可適當配備國產(chǎn)越野車，但需納入單位車輛編制，實行集中管理，不能作為領導干部的固定用車。

公車大摸底下月上報

預計6月上旬，各黨政機關、職能部門須將自查的公務用車編制情況、實際配置使用情況，進行登記并上報至所屬區(qū)縣的公務用車專項治理領導小組辦公室。

此前《21世紀經(jīng)濟報道》曾報道稱，目前，全國各地公車治理專項工作已進入自查自糾階段，各部門各單位要對公車逐輛登記，不允許遺漏、瞞報，在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊，徹底摸清車輛總數(shù)。除了涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛，登記情況將在本單位進行公示，時間不少于7日。

同時，按照要求，黨政機關所屬事業(yè)單位公務用車情況，也要予以登記摸底。此次專項整治從5月份開始，到12月底要全部結束。

公務車養(yǎng)護將定點

據(jù)了解，北京公車專項治理領導小組，將組織專門力量，對上報情況進行逐車核實甄別。對違規(guī)的超編、超標配置車輛，將在符合編制、配置標準的框架下，本著節(jié)約原則，盡量在相關部門間調(diào)劑使用；對于確實無法調(diào)劑的，將進行統(tǒng)一、公開拍賣，拍賣款上繳國庫。

為確保從源頭治理公務用車，按照中央部署，北京市、區(qū)縣兩級政府，還將逐步制定、建立一系列針對公務用車的購置、審批、更新、管理、公示等制度。其中值得注意的是，將全面推行公務用車保險、加油、維修政府集中采購制度。未來，黨政機關公務用車將須定點保險、定點維修、定點加油。

近日，河南、陜西、浙江、新疆等省份也已紛紛出臺關于黨政機關公務用車專項治理工作的實施方案。對超編制、超標準配備使用公務用車，違反規(guī)定換車、借車，攤派款項購車，豪華裝飾公務用車，公車私用等違規(guī)現(xiàn)象進行專項治理。

政策摘要

干部出差應乘公共交通

減少公車長途行駛；嚴格實行公車回單位停放制度

近期，中辦國辦下發(fā)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，《辦法》規(guī)定，中央和國家機關一般公務用車編制按每20人不超過1輛配備。黨政機關只能配備排氣量不超過1.8升、購價不超過18萬元的車輛。

【采購標準】 購價最高不超18萬

黨政機關應配備使用國產(chǎn)汽車，對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。《辦法》明確了今后一般公務車的采購標準一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，將由各省份參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當?shù)貙嶋H情況確定。

相較2004年的公務用車配備標準，新的采購標準不僅配備排氣量從2.0升下調(diào)至1.8升，價格也從最高25萬元下調(diào)至最高18萬元。這預示著，此前進入公務車市場的2.0L車型將出局。

【更新?lián)Q代】 使用超八年可更新

公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。不得因領導干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后，舊車可以采取與廠家置換等方式進行。

黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關備案。

公務用車主管部門根據(jù)公務用車的配備更新標準和現(xiàn)狀，編制年度公務用車配備更新計劃；財政部門根據(jù)年度使用公務車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費；國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門定期發(fā)布黨政機關公務用車選用車型目錄。

【部門監(jiān)管】 公示用車油耗花銷

嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。

其一，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用，提高使用效率，避免浪費。其二，嚴格登記和公示用車時間、事由、里程、油耗、費用等信息，一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。其三，實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度。

工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。

嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。同時，公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容。

專家解讀

公車治理應受公眾監(jiān)督

葉青 中南財經(jīng)政法大學財稅學院教授、博導，中國民主促進會湖北省委員會副主委，湖北省統(tǒng)計局副局長，第十、十一屆全國人大代表。

新京報：北京的公車治理專項方案透露，公車須定點保險、定點維修、定點加油。這種“定點”是否會滋生新的腐?。?/span>

葉青：難免產(chǎn)生壟斷，或許也有滋生腐敗的風險，但如果能引入競爭，就能防止。不妨從另一方面看，如果區(qū)縣政府摸清公車“家底”，就可以用集體采購的方式，降低車險、維修服務和加油的成本。政府可以每年公示公車維護需求，組織相關企業(yè)公開競拍。

這種制度不失為控制公車費用的有效舉措。其實該制度早先已有，但多年來未被嚴格執(zhí)行，此次從中央到地方又重新強調(diào)，望能得以落實。

新京報：治理方案要求各黨政機關自查公車情況，除登記上報外，還要在機關內(nèi)部進行公示。這種手段，能否保證公車治理的公開透明？

葉青：現(xiàn)在網(wǎng)上的輿論也比較有共識，內(nèi)部公示可能只是走個過場。但內(nèi)部公示也是建立公車使用公示制度的必要過程。公示了，大家至少看了數(shù)字能推算出這個單位大概合多少個人一輛車，是否超標。

希望今后這種公示制度能夠逐漸成熟，比如在區(qū)縣政府、市政府系統(tǒng)內(nèi)部公示，讓每個委辦局的公務用車相互做個比較。最后一步，也是最重要的，還是要做到所有公務用車在媒體和網(wǎng)絡上公示，讓公眾監(jiān)督。

新京報：從中央到北京，在公務用車專項治理方案中，都特別提到越野車配置的問題。這個規(guī)定的初衷是什么？

葉青：越野車價格高，耗油量大。在城市里，一輛越野車購置、運行、維護費用，幾乎是小轎車的兩倍。本著節(jié)約成本、經(jīng)濟環(huán)保的公務用車理念，對越野車做專項規(guī)定，非常有必要。個人認為，凡是與水利、防汛搶險等工作無關的黨政機關、事業(yè)單位，均不能配置越野車。

新京報：北京的黨政機關、事業(yè)單位、國企非常多，從中央到市、區(qū)、街道，各級各部門都有公車配備。對于北京而言，公車治理的關鍵是什么？

葉青：北京為什么這么堵？公車是一個主要的因素。要治理好，首先要從中央、市、區(qū)縣到街鄉(xiāng)的政府部門各負其責，摸清公車家底，然后分層剝離超編、超標車輛。我相信，通過公車改革，以及油價上漲，北京的堵車現(xiàn)象今后將會有所緩解。