本期人物：翟鋼

財政部國庫司司長翟鋼

“十一五”時期，政府采購作為一種陽光制度安排，在國家行政管理中發(fā)揮了重要作用，其職能作用的社會影響力日益擴大。我認(rèn)為，這是政府采購工作推進十余年來取得的最重要的成就，也是推進政府采購改革事業(yè)進一步發(fā)展的核心動力。

歷史地、全面地認(rèn)識政府采購管理改革取得的成效，至少可以從3個方面來看：

一是作為政府支出管理基本制度的地位已日漸鞏固。從1998年國務(wù)院明確提出構(gòu)建公共財政體系以來，部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購作為政府支出管理三大基本制度的相關(guān)改革即開始全面推進。目前看來，政府采購的資金構(gòu)成、采購對象、實體范圍等內(nèi)容已發(fā)生很大變化，采購活動也從初期的部門自身支出向社會公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域拓展，政府采購的管理職能已廣泛作用于政府及所屬機構(gòu)的各類購買性支出活動中。

二是陽光制度的社會認(rèn)知度大幅提高。“十一五”期間，中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》以及多次中央紀(jì)委全會、國務(wù)院廉政建設(shè)工作會議，都將政府采購作為反腐倡廉源頭治本的重要措施。目前，無論是黨委、政府還是社會各界，對政府采購管理改革都比較重視和關(guān)注，應(yīng)該說，政府采購作為陽光制度的概念已深入人心。

三是政策功能已在經(jīng)濟社會不同領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。在國家“十一五”規(guī)劃中，政府采購被明確作為財稅、金融之外的另一種重要的宏觀調(diào)控手段，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，都將政府采購列為重要的扶持政策?，F(xiàn)在看來，政府采購在支持國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，甚至比其他財政手段更有比較優(yōu)勢。目前，政府采購政策功能正從支持節(jié)能減排、環(huán)境保護、信息安全向扶持中小企業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新等方面推進。

“十一五”政府采購工作取得了突出成效，政府采購制度改革已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，已經(jīng)形成不可逆轉(zhuǎn)之勢，所有政府采購戰(zhàn)線同志們付出的艱辛乃至承受的委屈都是值得的。

——摘自財政部國庫司司長翟鋼在5月27日閉幕的全國GPA談判應(yīng)對工作及政府采購工作會議上的總結(jié)發(fā)言。（周黎潔 田冬梅 整理）（攝影 呼延和平）