財(cái)政部試行中央單位批量集中采購(gòu)

本報(bào)訊記者王珅報(bào)道從7月1日起，中央單位采購(gòu)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，原則上全部納入今年的批量集中采購(gòu)試點(diǎn)范圍。這是財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)[2011]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中明確的。

記者從財(cái)政部了解到，此次公布的《通知》旨在進(jìn)一步深化集中采購(gòu)工作，推進(jìn)批量集中采購(gòu)工作在中央單位的開(kāi)展。根據(jù)《通知》，中央單位在采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)時(shí)須執(zhí)行批量采購(gòu)，其采購(gòu)的配置標(biāo)準(zhǔn)參考此前公布的《2011年中央單位批量集中采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考》（財(cái)庫(kù)[2011]18號(hào)）中的規(guī)定。此外，各主管部門(mén)也可根據(jù)實(shí)際工作需要，制定本部門(mén)統(tǒng)一的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)。因特殊需要，中央單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬(wàn)元以上，打印機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在30萬(wàn)元以上的，可以經(jīng)主管部門(mén)同意后，確定本次采購(gòu)項(xiàng)目的特殊配置標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，因時(shí)間緊急等特殊原因，不能參加批量集中采購(gòu)的，各中央單位報(bào)經(jīng)主管部門(mén)同意后，可從協(xié)議供貨渠道采購(gòu)。財(cái)政部要求，主管部門(mén)應(yīng)建立緊急采購(gòu)或特殊需求采購(gòu)內(nèi)部審核管理制度，將協(xié)議供貨渠道采購(gòu)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)數(shù)量控制在本部門(mén)上年同類(lèi)采購(gòu)品目總數(shù)的10%以?xún)?nèi)。

具體到批量采購(gòu)的程序上，首先，中央單位需通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”按月報(bào)送批量采購(gòu)計(jì)劃，包括基本配置、數(shù)量、服務(wù)期限、付款方式、配送地點(diǎn)、送貨時(shí)間、聯(lián)系人與聯(lián)系電話等信息。其次，由各主管部門(mén)于每月5日前將下月的批量采購(gòu)計(jì)劃審核匯總后報(bào)送至財(cái)政部。再其次，財(cái)政部于每月10日前將各主管部門(mén)上報(bào)的批量采購(gòu)計(jì)劃匯總后送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。最后，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)批量采購(gòu)計(jì)劃按月組織批量集中采購(gòu)，并于30個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)組織活動(dòng)。

據(jù)了解，在合同簽訂、履約等相關(guān)工作上，《通知》要求中央單位按當(dāng)次批量集中采購(gòu)確定的品牌、服務(wù)、送貨期限等內(nèi)容，與中標(biāo)人或授權(quán)供貨商簽訂采購(gòu)合同，合同獲取、供貨、驗(yàn)收及支付等具體操作方式可參照現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行。沒(méi)有按現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行的，則按采購(gòu)文件規(guī)定執(zhí)行。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)及規(guī)避批量采購(gòu)行為等，將按中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求追究責(zé)任人責(zé)任。財(cái)政部也將定期對(duì)各中央部門(mén)批量采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的批量采購(gòu)工作進(jìn)行考核。（《通知》全文詳見(jiàn)文后）

【相關(guān)鏈接】財(cái)政部推進(jìn)批量采購(gòu)“日程表”

2009年7月財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2009]101號(hào)），明確自當(dāng)年8月起，中央單位部分達(dá)到一定數(shù)額的采購(gòu)項(xiàng)目不再執(zhí)行協(xié)議供貨，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)規(guī)模需求大、次數(shù)頻繁、技術(shù)規(guī)格較為標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目試行批量集中采購(gòu)，試行品目包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。隨通知一同公布的《中央單位批量集中采購(gòu)試行方案》明確了批量采購(gòu)的適用范圍、基本要求、采購(gòu)程序及管理要求。

2009年12月財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2010年中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2009]173號(hào)），要求各中央單位按月編報(bào)“批量采購(gòu)計(jì)劃表”。

2011年1月財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2011年中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2011]18號(hào)），并隨通知一同下發(fā)《2011年中央單位批量集中采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考》。

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知

財(cái)辦庫(kù)［2011］87號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，深化集中采購(gòu)工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作通知精神及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2009]101號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)將批量集中采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 中央單位采購(gòu)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，原則上全部納入今年批量集中采購(gòu)試點(diǎn)范圍，各主管部門(mén)要組織好批量采購(gòu)計(jì)劃匯總報(bào)送工作，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要做好批量集中采購(gòu)的招標(biāo)等工作。

二、中央單位批量采購(gòu)的辦公用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《2011年中央單位批量集中采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考》（財(cái)庫(kù)[2011]18號(hào)）的規(guī)定。各主管部門(mén)也可根據(jù)實(shí)際工作需要，制定本部門(mén)統(tǒng)一的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)。因特殊需要，中央單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬(wàn)以上，打印機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在30萬(wàn)以上的，可以經(jīng)主管部門(mén)同意后，確定本次采購(gòu)項(xiàng)目的特殊配置標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行財(cái)政部《中央行政單位辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（財(cái)行[2011]78號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

三、中央單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)”（www.ccgp.gov.cn）按月報(bào)送批量采購(gòu)計(jì)劃，批量采購(gòu)計(jì)劃具體包括基本配置、數(shù)量、服務(wù)期限、付款方式、配送地點(diǎn)、送貨時(shí)間、聯(lián)系人與聯(lián)系電話等信息。各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每月5日前將下月的批量采購(gòu)計(jì)劃審核匯總后報(bào)送至財(cái)政部。財(cái)政部于每月10日前將各主管部門(mén)上報(bào)的批量采購(gòu)計(jì)劃匯總后送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)批量采購(gòu)計(jì)劃按月組織批量集中采購(gòu)，于30個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)組織活動(dòng)，并在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布采購(gòu)結(jié)果。

四、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)每月批量采購(gòu)計(jì)劃選擇相應(yīng)的采購(gòu)方式，要結(jié)合中央單位的特點(diǎn)，認(rèn)真、高效地組織采購(gòu)活動(dòng)，批量集中采購(gòu)執(zhí)行情況要按季度報(bào)財(cái)政部備案。

五、中央單位應(yīng)按當(dāng)次批量集中采購(gòu)確定的品牌、型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量、服務(wù)、送貨期限等內(nèi)容，與中標(biāo)人或授權(quán)供貨商簽訂采購(gòu)合同，合同獲取、供貨、驗(yàn)收及支付等具體操作方式可參照現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行。沒(méi)有按現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行的，按采購(gòu)文件規(guī)定執(zhí)行。主管部門(mén)要組織好所屬單位的合同簽訂、履約等相關(guān)工作，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理相關(guān)違約事宜。

六、因時(shí)間緊急等特殊原因，不能參加批量集中采購(gòu)的，各中央單位報(bào)經(jīng)主管部門(mén)同意后，可以從協(xié)議供貨渠道采購(gòu)。主管部門(mén)應(yīng)建立緊急采購(gòu)或特殊需求采購(gòu)內(nèi)部審核管理制度，要將協(xié)議供貨渠道采購(gòu)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)數(shù)量控制在本部門(mén)上年同類(lèi)采購(gòu)品目總數(shù)的10%以?xún)?nèi)。

七、各中央單位要嚴(yán)格執(zhí)行批量集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)批量集中采購(gòu)改革試點(diǎn)的組織管理，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)及規(guī)避批量采購(gòu)行為等，應(yīng)按中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求追究責(zé)任人責(zé)任，財(cái)政部也將定期對(duì)各中央部門(mén)批量采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的批量采購(gòu)工作進(jìn)行考核。

八、本通知自2011年7月1日開(kāi)始執(zhí)行。各單位在編報(bào)時(shí)如遇口徑等問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處聯(lián)系。如遇系統(tǒng)軟件操作問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與北京用友政務(wù)軟件有限公司聯(lián)系。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處聯(lián)系電話：

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