財政部試行中央單位批量集中采購

從7月1日起，中央單位采購的臺式計算機和打印機，原則上全部納入今年的批量集中采購試點范圍。這是財政部日前發(fā)布的《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》（財辦庫[2011]87號，以下簡稱《通知》）中明確的。

記者從財政部了解到，此次公布的《通知》旨在進一步深化集中采購工作，推進批量集中采購工作在中央單位的開展。根據(jù)《通知》，中央單位在采購臺式計算機和打印機時須執(zhí)行批量采購，其采購的配置標準參考此前公布的《2011年中央單位批量集中采購臺式計算機和打印機基本配置參考》（財庫[2011]18號）中的規(guī)定。此外，各主管部門也可根據(jù)實際工作需要，制定本部門統(tǒng)一的臺式計算機和打印機配置標準。因特殊需要，中央單位臺式計算機采購項目預算金額在50萬元以上，打印機采購項目預算金額在30萬元以上的，可以經主管部門同意后，確定本次采購項目的特殊配置標準。

《通知》強調，因時間緊急等特殊原因，不能參加批量集中采購的，各中央單位報經主管部門同意后，可從協(xié)議供貨渠道采購。財政部要求，主管部門應建立緊急采購或特殊需求采購內部審核管理制度，將協(xié)議供貨渠道采購的臺式計算機和打印機數(shù)量控制在本部門上年同類采購品目總數(shù)的10%以內。

具體到批量采購的程序上，首先，中央單位需通過中國政府采購網“政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”按月報送批量采購計劃，包括基本配置、數(shù)量、服務期限、付款方式、配送地點、送貨時間、聯(lián)系人與聯(lián)系電話等信息。其次，由各主管部門于每月5日前將下月的批量采購計劃審核匯總后報送至財政部。再其次，財政部于每月10日前將各主管部門上報的批量采購計劃匯總后送集中采購機構。最后，由集中采購機構根據(jù)批量采購計劃按月組織批量集中采購，并于30個工作日內完成采購組織活動。

據(jù)了解，在合同簽訂、履約等相關工作上，《通知》要求中央單位按當次批量集中采購確定的品牌、服務、送貨期限等內容，與中標人或授權供貨商簽訂采購合同，合同獲取、供貨、驗收及支付等具體操作方式可參照現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行。沒有按現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行的，則按采購文件規(guī)定執(zhí)行。

《通知》強調，對超標準采購及規(guī)避批量采購行為等，將按中共中央辦公廳、國務院辦公廳通知要求追究責任人責任。財政部也將定期對各中央部門批量采購執(zhí)行情況進行通報，對集中采購機構的批量采購工作進行考核。

關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知

財辦庫［2011］87號

為進一步規(guī)范政府采購行為，深化集中采購工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約工作通知精神及《財政部關于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關問題的通知》（財庫[2009]101號）的有關要求，現(xiàn)將批量集中采購工作有關事項通知如下：

一、中央單位采購的臺式計算機和打印機，原則上全部納入今年批量集中采購試點范圍，各主管部門要組織好批量采購計劃匯總報送工作，集中采購機構要做好批量集中采購的招標等工作。

二、中央單位批量采購的辦公用臺式計算機、打印機配置標準原則上應當執(zhí)行《2011年中央單位批量集中采購臺式計算機和打印機基本配置參考》（財庫[2011]18號）的規(guī)定。各主管部門也可根據(jù)實際工作需要，制定本部門統(tǒng)一的臺式計算機和打印機配置標準。因特殊需要，中央單位臺式計算機采購項目預算金額在50萬以上，打印機采購項目預算金額在30萬以上的，可以經主管部門同意后，確定本次采購項目的特殊配置標準。相關經費標準要執(zhí)行財政部《中央行政單位辦公設備家具購置費預算標準（試行）》（財行[2011]78號）的有關規(guī)定。

三、中央單位應當通過中國政府采購網“政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”（www.ccgp.gov.cn）按月報送批量采購計劃，批量采購計劃具體包括基本配置、數(shù)量、服務期限、付款方式、配送地點、送貨時間、聯(lián)系人與聯(lián)系電話等信息。各主管部門應當于每月5日前將下月的批量采購計劃審核匯總后報送至財政部。財政部于每月10日前將各主管部門上報的批量采購計劃匯總后送集中采購機構。集中采購機構根據(jù)批量采購計劃按月組織批量集中采購，于30個工作日內完成采購組織活動，并在中國政府采購網公布采購結果。

四、集中采購機構應當根據(jù)每月批量采購計劃選擇相應的采購方式，要結合中央單位的特點，認真、高效地組織采購活動，批量集中采購執(zhí)行情況要按季度報財政部備案。

五、中央單位應按當次批量集中采購確定的品牌、型號、價格、數(shù)量、服務、送貨期限等內容，與中標人或授權供貨商簽訂采購合同，合同獲取、供貨、驗收及支付等具體操作方式可參照現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行。沒有按現(xiàn)行協(xié)議供貨方式執(zhí)行的，按采購文件規(guī)定執(zhí)行。主管部門要組織好所屬單位的合同簽訂、履約等相關工作，并統(tǒng)一協(xié)調處理相關違約事宜。

六、因時間緊急等特殊原因，不能參加批量集中采購的，各中央單位報經主管部門同意后，可以從協(xié)議供貨渠道采購。主管部門應建立緊急采購或特殊需求采購內部審核管理制度，要將協(xié)議供貨渠道采購的臺式計算機和打印機數(shù)量控制在本部門上年同類采購品目總數(shù)的10%以內。

七、各中央單位要嚴格執(zhí)行批量集中采購的有關規(guī)定，主管部門要切實加強對批量集中采購改革試點的組織管理，對超標準采購及規(guī)避批量采購行為等，應按中共中央辦公廳、國務院辦公廳通知要求追究責任人責任，財政部也將定期對各中央部門批量采購執(zhí)行情況進行通報，對集中采購機構的批量采購工作進行考核。

八、本通知自2011年7月1日開始執(zhí)行。各單位在編報時如遇口徑等問題，請及時與財政部國庫司政府采購管理一處聯(lián)系。如遇系統(tǒng)軟件操作問題，請及時與北京用友政務軟件有限公司聯(lián)系。

財政部國庫司政府采購管理一處聯(lián)系電話：

010-68552272／010-68552921／010-68552231

北京用友政務軟件有限公司聯(lián)系電話：

400-6550-933[分機號：33713、33714、33715、33716、33717、33718]

相關鏈接

財政部推進批量采購“日程表”

2009年7月財政部發(fā)布《關于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關問題的通知》（財庫[2009]101號），明確自當年8月起，中央單位部分達到一定數(shù)額的采購項目不再執(zhí)行協(xié)議供貨，由集中采購機構對采購規(guī)模需求大、次數(shù)頻繁、技術規(guī)格較為標準的采購項目試行批量集中采購，試行品目包括臺式計算機、打印機、網絡設備。隨通知一同公布的《中央單位批量集中采購試行方案》明確了批量采購的適用范圍、基本要求、采購程序及管理要求。

2009年12月財政部發(fā)布《關于做好2010年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》（財庫[2009]173號），要求各中央單位按月編報“批量采購計劃表”。

2011年1月財政部發(fā)布《關于做好2011年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》（財庫[2011]18號），并隨通知一同下發(fā)《2011年中央單位批量集中采購臺式計算機和打印機基本配置參考》。