在線議價和批量采購成重點

本報訊記者袁瑞娟報道總結試點經(jīng)驗，推廣在線議價、嚴格按財政部的規(guī)定執(zhí)行批量采購、做好網(wǎng)上競價采購。這是中央國家機關在2011年政府集中采購計算機等產(chǎn)品協(xié)議供貨中的變化。

據(jù)記者了解，中央國家機關2011年計算機等產(chǎn)品協(xié)議供貨項目（總第18期）招標工作日前已圓滿結束。為做好本期協(xié)議供貨工作，更好地服務采購人，服務國家利益和社會公共利益，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）日前發(fā)布了關于中央國家機關2011年政府集中采購計算機等產(chǎn)品協(xié)議供貨有關事宜的通知（以下簡稱《通知》）。并提出本期協(xié)議供貨采購范圍包括臺式計算機、便攜式計算機等21個品目。其中，執(zhí)行有效期截至2011年10月31日的品目包括臺式計算機、便攜式計算機、打印機、顯示器和服務器。執(zhí)行有效期截至2012年5月31日的品目包括計算機通用軟件、網(wǎng)絡設備、音視頻會議設備、復印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、投影機、碎紙機、專業(yè)攝像機、復印紙、移動存儲設備、單反數(shù)碼照相機、速印機和裝訂機。

對于執(zhí)行方式，《通知》明確，中央政府采購網(wǎng)是協(xié)議供貨的信息發(fā)布和具體操作平臺。計算機通用軟件通過中央政府采購網(wǎng)——正版軟件采購平臺執(zhí)行。其他品目則通過中央政府采購網(wǎng)——信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨平臺執(zhí)行。具體執(zhí)行方式首先是批量集中采購，各采購單位采購臺式計算機、打印機的，應嚴格按財政部關于批量集中采購的具體規(guī)定執(zhí)行。其次是協(xié)議供貨采購，各采購單位按照采購中心公布的入圍產(chǎn)品和協(xié)議供貨商名單進行采購，采購價格不能高于協(xié)議供貨入圍價。服務器、便攜式計算機、數(shù)據(jù)庫軟件單次采購金額不能超過400萬元，其他品目單次采購金額不能超過120萬元。超過以上金額上限的，不再執(zhí)行協(xié)議供貨，須委托國采中心另行組織采購。

“對于協(xié)議供貨價格，本期協(xié)議供貨將總結試點經(jīng)驗，進一步推廣在線議價，重點做好網(wǎng)上競價工作。這在《通知》中專門作了規(guī)定。”國采中心有關負責人進一步介紹道。

首先，協(xié)議供貨平臺公布的是產(chǎn)品入圍價，打印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、投影機、照相機、攝像機、復印機、網(wǎng)絡設備、通用軟件，各采購單位須進行在線議價后采購，其他品目可自愿執(zhí)行在線議價。國采中心將公布入圍產(chǎn)品的實際成交價格、成交數(shù)量、時間、地域等信息，為各采購單位在線議價提供參考。

其次，產(chǎn)品入圍價僅指設備費（包括將貨物運輸至指定地點和提供原廠標準服務）。對服務器、圖形工作站、網(wǎng)絡設備、視頻會議系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)設備，采購單位若需協(xié)議供貨商提供系統(tǒng)集成服務，則需要支付集成服務費，具體收取比例由采購單位與協(xié)議供貨商協(xié)商確定，但PC服務器、圖形工作站收取比例不得超過設備費的5%，其他類別不超過8%。

再其次，為做好本期協(xié)議供貨工作，給采購人提供更好的服務，國采購中心將委托第三方機構（中關村價格指數(shù)）對入圍產(chǎn)品進行市場價格監(jiān)測。若經(jīng)核實入圍價高于市場平均價時，將責令限期降價或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。同時，對協(xié)議供貨實際成交價格進行實時監(jiān)測分析，若經(jīng)核實入圍價高于普遍的實際成交價，將直接調低入圍價或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。某類產(chǎn)品的市場價普遍調低時，將適時組織二次競價，重新確定入圍產(chǎn)品及其入圍價。

最后，若采購同一品牌型號、配置和服務相同的產(chǎn)品價格明顯低于入圍價，且與協(xié)議供貨商未達成低價成交的，或采購單位所在地無協(xié)議供貨商的，可以委托國采中心進行網(wǎng)上競價。