政府何以保校園平安

◎吳敏

從福建南平砍殺小學生案到廣東省雷州小學慘案，再到陜西南鄭幼兒園慘案，在短短的一個月時間里，接連發(fā)生的校園惡性案件奪走了幾多幼小而柔弱的生命，讓學生家長們集體陷入了惶恐不安的境地。

安全感是人類生存最重要的訴求之一，逝去的生命讓我們不得不沉下心來思考，一個有責任的政府該如何因應和滿足這種安全訴求？

為了解決校園安保人員的專業(yè)化問題，各地政府紛紛動用了大量的警力，在中小學、幼兒園附近進行嚴格的巡邏和監(jiān)控。但是在中國各地警力本來就緊張的情況下，這種“哪兒漏水堵哪兒”的做法并非一種常態(tài)化的模式。

目前校園安保問題的癥結(jié)在于學校無力支付一大筆安保服務以及安保配套設施的費用，校園安保隊伍大多沒有正式編制，沒有經(jīng)過正規(guī)訓練，在許多學校所謂的保安等同于看門的“大爺”。設想幾個“老弱殘兵”，再加上裝備落后，如何同不法暴徒較量，如何保護成百上千的學生安全？

那如何才能解決校園安保力量薄弱的問題？

筆者認為，從一種常態(tài)化的模式考慮，政府采購方式或可為校園安保提供一種借鑒。在這種模式下，有關(guān)部門可通過政府采購方式，集中招標一批合格的安保公司，建立政府與安保公司之間的長期框架協(xié)議，讓專業(yè)的安保服務公司來承擔校園安保的重任。

這是一種典型的政府向社會購買服務的模式。

一個簡單而高效的政府不應當什么都攬，而是將其承擔的社會服務職能剝離，外包給社會專業(yè)力量執(zhí)行。

但是，這種理論上完全可行的方式放在實踐中未必順風順水。從某種程度上講，政府采購更多的是提供一種執(zhí)行操作模式，而最核心的問題是服務費用由誰買單。畢竟，如果把全國所有學校的安保服務都納入財政支付范疇，那絕不是一個小數(shù)目。

令人欣慰的是，政府為保校園平安已經(jīng)邁出步子。陜西、江蘇等地緊急啟動了安保設備的政府采購，重慶市一次投入資金12億元，并列入每年財政預算，確保校園安保常態(tài)化。

筆者相信，當政府真正不吝惜花費，并探索實行購買校園安保服務等各種靈活的形式，校園平安問題一定能夠得以解決。