全國(guó)“一張網(wǎng)”有望2020年前建成

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七部委發(fā)文推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)

全國(guó)“一張網(wǎng)”有望2020年前建成

本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 日前，商務(wù)部等七部委聯(lián)合部署推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作，提出到2020年，初步建成全國(guó)上下一體、協(xié)同運(yùn)作的重要產(chǎn)品追溯管理體制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯信息服務(wù)體系。

商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），指出進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)；實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，部門、地區(qū)和行業(yè)企業(yè)追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識(shí)；重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平顯著提高；實(shí)現(xiàn)追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善，追溯應(yīng)急管理能力顯著提高，追溯體系對(duì)群眾安全消費(fèi)、企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測(cè)監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

記者發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在建設(shè)原則上，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主體責(zé)任，提出政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作和公益性追溯管理平臺(tái)建設(shè)同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，支持行業(yè)組織和企業(yè)自建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并與政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，促進(jìn)公益性和市場(chǎng)化兩類追溯平臺(tái)有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)信息化追溯體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確提出用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合。在數(shù)據(jù)互通方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對(duì)象標(biāo)識(shí)與標(biāo)識(shí)解析等信息技術(shù)，逐步建設(shè)中央、省、市級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)；建立追溯信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央平臺(tái)與有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺(tái)之間的對(duì)接；推進(jìn)各類追溯平臺(tái)與檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對(duì)接；建設(shè)國(guó)家重要產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)和追溯知識(shí)，統(tǒng)一提供追溯信息查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)共享方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管需求，開發(fā)智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、責(zé)任主體定位、流向范圍及影響評(píng)估、應(yīng)急處置等功能，為企業(yè)管理、政務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置提供有力支持，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)資源向社會(huì)有序開放。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還鼓勵(lì)線上線下融合，鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī)，提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)利用自身平臺(tái)建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；支持生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售等企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營(yíng)銷等功能；推動(dòng)追溯體系與批發(fā)零售企業(yè)電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流配送等體系融合發(fā)展。

對(duì)于公眾關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體追溯責(zé)任，推動(dòng)上下游主體實(shí)施掃碼交易，如實(shí)采集生產(chǎn)流通追溯信息，確保農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。食品安全方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動(dòng)生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯體系和管理制度；逐步擴(kuò)大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會(huì)影響力。藥品追溯方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級(jí)改造中藥材流通追溯管理中央平臺(tái)，促進(jìn)不同藥品追溯系統(tǒng)信息互通共享。

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