江西公布科研設(shè)備采購(gòu)放權(quán)“說(shuō)明書(shū)”

江西公布科研設(shè)備采購(gòu)放權(quán)“說(shuō)明書(shū)”

本報(bào)訊 記者韓馨儀報(bào)道 江西省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，對(duì)完善省級(jí)單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)作出了規(guī)定。

通知明確，省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，一并編制政府采購(gòu)預(yù)算。通知強(qiáng)調(diào)，原則上不調(diào)整部門(mén)采購(gòu)預(yù)算，確需調(diào)整的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批，并在每年8-9月份集中調(diào)整一次，9月份之后不再辦理調(diào)整事項(xiàng)。

通知著重強(qiáng)調(diào)對(duì)省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理的“放權(quán)”。通知規(guī)定，除部門(mén)預(yù)算需調(diào)整的情形外，對(duì)省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變，但需要單獨(dú)調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算類(lèi)別或金額的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳備案。備案文件中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算單位名字、預(yù)算項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)以及政府采購(gòu)預(yù)算的類(lèi)別、金額和調(diào)整原因等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明。省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同類(lèi)型，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況據(jù)實(shí)進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算的報(bào)批和備案管理，不得隨意調(diào)減政府采購(gòu)預(yù)算以規(guī)避政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。

為了簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，下放科研采購(gòu)自主權(quán)，通知對(duì)完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理具體執(zhí)行方面作出了詳細(xì)說(shuō)明。

通知指出，對(duì)采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。備案資料應(yīng)包括主管預(yù)算單位意見(jiàn)、產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、專(zhuān)家名單以及是否屬于國(guó)家限制或禁止進(jìn)口的設(shè)備等。各主管預(yù)算單位應(yīng)在申報(bào)進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃之前，將紙質(zhì)備案資料提交省財(cái)政廳備案，并通過(guò)江西省政府采購(gòu)網(wǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)將電子備案資料以上傳附件的形式進(jìn)行網(wǎng)上備案。

通知還簡(jiǎn)化了科研儀器設(shè)備變更政府采購(gòu)方式審批流程。規(guī)定對(duì)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，省屬高校、科研院所可根據(jù)項(xiàng)目適用情形，自行確定采購(gòu)方式。對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目（除單一來(lái)源外），由省屬高校、科研院所向省財(cái)政廳直接提交變更申請(qǐng)，并注明“科研儀器設(shè)備”，省財(cái)政廳將予以?xún)?yōu)先審批。                   對(duì)申請(qǐng)變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式的，省屬高校、科研院所仍按原有的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

為了更好地將科研儀器設(shè)備采購(gòu)權(quán)限下放到一線科研工作者手中，通知明確了省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。通知指出，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以選定合適評(píng)審專(zhuān)家的，可在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)焱膺x擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。自行選定的評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避規(guī)定。評(píng)審活動(dòng)完成后，省屬高校、科研院所應(yīng)在評(píng)審專(zhuān)家名單中對(duì)自行選定的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

此外，通知規(guī)定，省屬高校、科研院所要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程公開(kāi)、透明、可追溯。

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