公共資源配置被推向市場(chǎng)化改革前沿

公共資源配置被推向市場(chǎng)化改革前沿

——新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心創(chuàng)立大會(huì)暨首屆公共資源配置中關(guān)村論壇在京舉辦

本報(bào)訊 記者韓馨儀報(bào)道   “公共資源市場(chǎng)化配置正在被推向改革的前沿。各類公共資源，都將進(jìn)入市場(chǎng)或與市場(chǎng)機(jī)制兼容。公共資源與市場(chǎng)配置形式形成良性對(duì)接機(jī)制正在成為發(fā)展趨勢(shì)。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，在“新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心創(chuàng)立大會(huì)暨首屆公共資源配置中關(guān)村論壇”上發(fā)表上述看法。

3月17日，由中關(guān)村新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心主辦、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社協(xié)辦的“新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心創(chuàng)立大會(huì)暨首屆公共資源配置中關(guān)村論壇”在京成功舉辦。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了此次論壇。

在論壇的主旨演講中，賈康表示，公共資源的配置和供給顯然是貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方針的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)從學(xué)理層面對(duì)這一課題的分析，是密切聯(lián)系實(shí)際運(yùn)行的客觀需要。為此，賈康就“政府如何對(duì)公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新”方面提出了一些基本看法，他認(rèn)為，公共資源的配置的事項(xiàng)是可以跟市場(chǎng)對(duì)接的，但是怎么合理的掌握好，怎么合理的、可持續(xù)地掌握這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的介入，需要進(jìn)一步探討。

2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范了政府配置資源方式的基本框架和核心內(nèi)容。對(duì)此，中關(guān)村新時(shí)代公共資源市場(chǎng)化配置促進(jìn)中心理事長(zhǎng)王德忠表示，“公共資源配置中關(guān)村論壇”將以此為出發(fā)點(diǎn)，搜集政商學(xué)研信息，匯總分析數(shù)據(jù)資料，發(fā)布公共資源指數(shù)體系，為政府提供調(diào)控依據(jù)，為市場(chǎng)傳導(dǎo)政府導(dǎo)向，成為公共資源配置領(lǐng)域交流平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

國(guó)家發(fā)改委投資司公共服務(wù)處處長(zhǎng)邢曉東認(rèn)為，對(duì)于公共資源要分類施策，即對(duì)于適合于市場(chǎng)化配置的、對(duì)于不完全適宜由市場(chǎng)化配置的、對(duì)于需要通過(guò)行政性手段配置的公共資源，要遵循不同的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)更有效率的公平性和均等化。要?jiǎng)?chuàng)新政府配置資源的服務(wù)方式、組織方式和監(jiān)管方式，構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系。

當(dāng)天的論壇還圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的公共資源配置這一主線，結(jié)合“PPP項(xiàng)目采購(gòu)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”“政府采購(gòu)體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新”“公共資源交易平臺(tái)配置方式的選擇和路徑”等熱點(diǎn)話題展開(kāi)了研討與交流，到會(huì)嘉賓紛紛就公共資源市場(chǎng)化配置的難點(diǎn)、前景和路徑發(fā)表了自己的看法，提供了精彩的觀點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、首任財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)劉克崮作為特邀嘉賓出席了論壇并發(fā)表致辭。來(lái)自各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、水利等公共資源管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，各招標(biāo)、采購(gòu)、PPP監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各級(jí)公共資源交易監(jiān)管、交易中心、采購(gòu)中心、中介代理、第三方交易平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各方供應(yīng)商、社會(huì)資本方、金融機(jī)構(gòu)代表及教學(xué)和科研人員等參加了此次論壇。

（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置改革的精彩觀點(diǎn)詳見(jiàn)第三版）

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