公共機(jī)構(gòu)將成節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域

本報(bào)訊 記者梁爽報(bào)道 新建建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排將成為節(jié)能減排總體工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。這是目前國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》）中明確要求的。

《通知》還明確要求有關(guān)部門要在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，并對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

與之相配合，今后一段時(shí)期內(nèi)，國家將加大資金投入，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。同時(shí)，國家還將安排超過800億元資金用于節(jié)能減排工作。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前，我國的節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是2009年第3季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長。此外，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，其中，節(jié)能提高能效的貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%以上，這也給節(jié)能減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

因此，《通知》指出，為加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程提供資金支持，安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。在具體執(zhí)行層面，《通知》要求各地區(qū)要將節(jié)能減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目傾斜，盡早下達(dá)資金，以形成節(jié)能減排能力。另外，有關(guān)部門要在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

根據(jù)《通知》要求，新建建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排將成為節(jié)能減排總體工作的重點(diǎn)領(lǐng)域：到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例要達(dá)到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬平方米，并確保完成“十一五”期間1.5億平方米的改造任務(wù)。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)要起到表率作用，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2010年公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)比前一年降低5%的目標(biāo)。

對(duì)于這樣明晰的政策利好，武漢領(lǐng)輝新能源系統(tǒng)有限責(zé)任公司董事長楊川很是興奮。但高興之余，他表示，大面積推廣節(jié)能服務(wù)，不僅需要政府的支持，同時(shí)也需要作為最大用戶之一的政府機(jī)構(gòu)，在建筑節(jié)能方面在全國起到示范作用。而如何將節(jié)能服務(wù)與政府采購對(duì)接，就成為了擺在相關(guān)各方面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，清華大學(xué)教授于安曾建議比照國際上流行的BOT機(jī)制將合同能源管理納入政府采購框架內(nèi)。

據(jù)記者了解，除建筑節(jié)能外，流通服務(wù)業(yè)也是節(jié)能減排工作涉及到的重點(diǎn)之一?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，在居民消費(fèi)方面，要加大汽車、家電以舊換新力度，大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，在加大高效節(jié)能空調(diào)推廣的基礎(chǔ)上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品，并繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣。在公共支出方面，今年，國家計(jì)劃推廣節(jié)能燈1.5億只以上。其中，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)要全部淘汰低效照明產(chǎn)品?！锻ㄖ愤€著重提到，要落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的動(dòng)態(tài)管理。