近兩萬(wàn)臺(tái)空調(diào)大單來(lái)襲

近兩萬(wàn)臺(tái)空調(diào)大單來(lái)襲

——國(guó)采中心與廣東新一期空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目分析

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”）和廣東省政府采購(gòu)中心陸續(xù)發(fā)布了新一期空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)公告。從兩家采購(gòu)中心發(fā)布的新公告可以看出，兩個(gè)項(xiàng)目有諸多共同點(diǎn)：采購(gòu)范圍均包括空調(diào)設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及售后服務(wù)；均不接受聯(lián)合體投標(biāo)或響應(yīng)；要求投標(biāo)人或響應(yīng)人提供的產(chǎn)品必須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單內(nèi)型號(hào)；要求投標(biāo)人或響應(yīng)人不存在不良的信用記錄……除此之外，兩個(gè)項(xiàng)目還存在諸多不同的地方，并且與此前的項(xiàng)目相比也有所變動(dòng)。

國(guó)采中心：空調(diào)批采項(xiàng)目首次設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)踏勘

中央國(guó)家機(jī)關(guān)2017年度第3期空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)規(guī)模較上一期略有縮減。本期共分為3個(gè)包組，第1包為分體變頻壁掛機(jī)和分體變頻柜機(jī)，采購(gòu)數(shù)量為331臺(tái)；第2包為分體定速壁掛機(jī)和分體定速柜機(jī)，采購(gòu)數(shù)量為706臺(tái)；第3包為分體壁掛式變頻空調(diào)，采購(gòu)數(shù)量為1050臺(tái)。3個(gè)包組總的預(yù)算金額為648.13萬(wàn)元。

與廣東省本期空調(diào)批量采購(gòu)項(xiàng)目不同的是，本期中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目不收取響應(yīng)保證金，同時(shí)也不允許代理商參加。其中第3包還將于2017年5月15日上午9時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。屆時(shí)，有意向的供應(yīng)商可在北京郵電大學(xué)昌平沙河校區(qū)正門(mén)口集合準(zhǔn)備踏勘。要求每家潛在響應(yīng)人可安排不超過(guò)2人出席，并須攜帶本人身份證原件及加蓋響應(yīng)人單位公章的介紹信或證明函。

本項(xiàng)目的采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，采用的評(píng)分方法為綜合評(píng)分法。在100分的總分中，包括商務(wù)部分15分、技術(shù)部分55分、價(jià)格分30分。其中，商務(wù)部分又包括響應(yīng)文件質(zhì)量和企業(yè)實(shí)力兩個(gè)部分。

技術(shù)部分包括室內(nèi)機(jī)噪音、室外機(jī)噪音、額定制冷消耗功率、能效比、能效“領(lǐng)跑者”和成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢(xún)系統(tǒng)方案，由于第3包涉及到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，所以還在技術(shù)部分加入了現(xiàn)場(chǎng)踏勘這一評(píng)分項(xiàng)。其中，室內(nèi)機(jī)噪音、室外機(jī)噪音、額定制冷消耗功率和能效比4項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以響應(yīng)人提供的第三方檢測(cè)報(bào)告中銘牌上標(biāo)注的指標(biāo)為準(zhǔn)，能效“領(lǐng)跑者”1項(xiàng)是以響應(yīng)產(chǎn)品是否入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)分。

價(jià)格部分的評(píng)分公式為“響應(yīng)報(bào)價(jià)得分＝（磋商基準(zhǔn)價(jià)/響應(yīng)報(bào)價(jià)）*30%*100”。按照本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，每包響應(yīng)報(bào)價(jià)的算法為“響應(yīng)總價(jià)=∑單項(xiàng)響應(yīng)產(chǎn)品裸機(jī)價(jià)格[1+（六年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機(jī)價(jià)格比例+七年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機(jī)價(jià)格比例+八年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品裸機(jī)價(jià)格比例）/3）]*單項(xiàng)采購(gòu)數(shù)量”。在上一期中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目中，國(guó)采中心就已在采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商按照單臺(tái)價(jià)格（不包括原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)）、六年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例、七年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例、八年期原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)價(jià)格占響應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格比例分別填報(bào)價(jià)格，以便于采購(gòu)人靈活選擇、按需采購(gòu)。本次國(guó)采中心又在響應(yīng)報(bào)價(jià)公式中加入“裸機(jī)”一詞，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將產(chǎn)品裸機(jī)與不同期限的原廠(chǎng)質(zhì)保服務(wù)分開(kāi)報(bào)價(jià)，以加強(qiáng)供應(yīng)商對(duì)這一公式進(jìn)一步理解。

此外，本項(xiàng)目各包仍會(huì)按照20%淘汰率確定入圍最新一期協(xié)議供貨的供應(yīng)商。當(dāng)有效響應(yīng)人≤3家時(shí)，不再進(jìn)行淘汰。

廣東：投標(biāo)保證金提交有兩種方式

本次廣東省政府采購(gòu)中心發(fā)布的是廣東省2017年度第2期空調(diào)機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，共分為2個(gè)包組。其中第1包為壁掛式空調(diào)，數(shù)量約為13000臺(tái)；第2包為柜式空調(diào)和和嵌入式空調(diào)，數(shù)量約為2000臺(tái)。兩包預(yù)算共約5300萬(wàn)元。與上一期相比，本次廣東省空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)論是采購(gòu)數(shù)量還是預(yù)算金額都有了大幅增加。

本期廣東省空調(diào)機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額為90200元，投標(biāo)保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》等形式提交。

其中，對(duì)于采用銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納的投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件中要求應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前到達(dá)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)保證金賬戶(hù)。投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)供應(yīng)商自有對(duì)公賬戶(hù)轉(zhuǎn)出，不允許代繳，不接受銀行柜臺(tái)繳納現(xiàn)金方式，參與投標(biāo)的供應(yīng)商可登錄廣東省政府采購(gòu)中心網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。在繳納了購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的費(fèi)用后的8小時(shí)內(nèi)，保證金管理系統(tǒng)會(huì)為各報(bào)名供應(yīng)商分別生成保證金繳納賬戶(hù)并公布到網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中。賬戶(hù)生成后，系統(tǒng)會(huì)向報(bào)名聯(lián)系人的手機(jī)發(fā)送通知短信，接收到通知短信后，各供應(yīng)商可以自行登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)查看保證金繳納賬戶(hù)并向該賬戶(hù)繳納足額的保證金。本次招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)供應(yīng)商在填寫(xiě)銀行交款票據(jù)時(shí)，必須清晰填寫(xiě)采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和投標(biāo)供應(yīng)商全稱(chēng)，否則將有可能造成保證金退還的延誤。

對(duì)于采用銀行保函提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件要求其銀行保函應(yīng)符合招標(biāo)文件提供的格式或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受的其他格式，且是由中華人民共和國(guó)境內(nèi)的銀行出具的，有效期超過(guò)報(bào)價(jià)有效期30天。

對(duì)于采用政府采購(gòu)報(bào)價(jià)擔(dān)保函提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)文件要求其擔(dān)保函必須采用招標(biāo)文件提供的格式或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受的其他格式，且由專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具，有效期超過(guò)報(bào)價(jià)有效期30天。

另外，招標(biāo)文件還要求在遞交投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)，除銀行保函外不會(huì)收取其他任何形式的投標(biāo)保證金。

本期廣東省空調(diào)機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目允許代理商投標(biāo)，并要求同一包組內(nèi)，若制造商直接參加投標(biāo)的，則不可再授權(quán)代理商參加投標(biāo)；若制造商不直接參加投標(biāo)的，則只允許授權(quán)1家代理商參與投標(biāo)。

在采購(gòu)方式方面，廣東省本次采用的是公開(kāi)招標(biāo)方式，但如果有效投標(biāo)人數(shù)不足3家時(shí)，則可現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式繼續(xù)采購(gòu)。在評(píng)分方法方面，如采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，則使用綜合評(píng)分法評(píng)分；若轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)，則使用最低評(píng)審價(jià)法。

該項(xiàng)目的綜合評(píng)分法總分為100分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總的分為技術(shù)分和價(jià)格分兩大模塊，兩部分的分?jǐn)?shù)均為50分。其中，價(jià)格分的計(jì)算公式為“價(jià)格評(píng)分＝（基準(zhǔn)價(jià)÷評(píng)標(biāo)價(jià)）×50”；技術(shù)分又分為總體評(píng)分10分（包括能效等級(jí)5分、空氣凈化功能3分和設(shè)備出廠(chǎng)日期2分）和機(jī)型評(píng)分40分（包括能效比5分、制冷量5分、制冷消耗功率5分、風(fēng)量5分、室內(nèi)機(jī)噪音4分、室外機(jī)噪音4分、室外機(jī)制熱啟動(dòng)溫度4分、制冷介質(zhì)4分、室外機(jī)防水等級(jí)2分和防觸電保護(hù)類(lèi)型2分）。

此外，在本期廣東省空調(diào)機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商是否存在不良信用記錄也成為了決定其是否具備投標(biāo)資格的重要因素之一。本次招標(biāo)文件中要求前來(lái)投標(biāo)的供應(yīng)商須未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單，且不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) “政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。

以上兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)時(shí)間均為2017年5月25日上午9時(shí)30分。對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目有意向的供應(yīng)商可在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、中央政府采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)站查找招標(biāo)公告、下載招標(biāo)文件，并隨時(shí)關(guān)注兩個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)。

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