環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)明確

【環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)專題】

編者按：目前,城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題作為各級(jí)政府需要著力解決的民生問(wèn)題之一被廣泛關(guān)注。各級(jí)財(cái)政紛紛投入資金采購(gòu)環(huán)衛(wèi)車輛,用機(jī)械化手段讓城市變得更干凈。在這個(gè)龐大的市場(chǎng)中，環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)還存在什么樣的問(wèn)題？如何使環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)市場(chǎng)更加規(guī)范化？如何讓環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)企業(yè)更加便利地參與到這個(gè)市場(chǎng)中來(lái)？本期特推出環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)專題,以饗讀者。

本報(bào)記者 吳敏

在諸多的環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)公告中，記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律,就是環(huán)衛(wèi)車的種類較多，諸如垃圾清運(yùn)車、吸糞車、灑水車、掃路車、清洗掃路車等等。而對(duì)于同一種類的環(huán)衛(wèi)車而言,各地采購(gòu)的車輛在大小、排量、先進(jìn)程度上各不相同,比如同是灑水車,有些地方采購(gòu)的是15萬(wàn)元左右的,有些地方則是30萬(wàn)元左右的。面對(duì)這樣的問(wèn)題，地方政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是怎樣看待的呢？

上海市政府采購(gòu)中心主任孫昭倫說(shuō)：“這暴露出的一個(gè)問(wèn)題就是環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)還不明確。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的資金來(lái)源標(biāo)準(zhǔn),環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)主體的標(biāo)準(zhǔn)以及省一級(jí)城市、市一級(jí)城市、縣一級(jí)城市配備環(huán)衛(wèi)車的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等。”

那么,如何理解環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)呢？孫昭倫繼續(xù)解釋道：“現(xiàn)在《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》已經(jīng)出臺(tái)了，明確了黨政機(jī)關(guān)在配備公務(wù)用車時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循1.8L以下、18萬(wàn)元以下的原則，那么采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)對(duì)此就有了一個(gè)明確的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，如果采購(gòu)人申報(bào)1.8L以上、18萬(wàn)元以上的公務(wù)用車，監(jiān)管部門(mén)肯定不會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)執(zhí)行部門(mén)也不會(huì)進(jìn)行采購(gòu)。而現(xiàn)在對(duì)于環(huán)衛(wèi)車等特種車采購(gòu)而言，就缺乏這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)主體比較雜亂，有市政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)，有的甚至還有安監(jiān)部門(mén)等等，所以也需要明晰采購(gòu)主體的標(biāo)準(zhǔn)。另外，采購(gòu)的資金量也各不相同，有的市、縣比較重視用機(jī)械化手段解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，配備到環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)上的資金就會(huì)多一些，在環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的車型以及種類上就會(huì)豐富一些，采購(gòu)來(lái)的環(huán)衛(wèi)車質(zhì)量也會(huì)好一些。而有些地方不太重視環(huán)境衛(wèi)生的機(jī)械化解決手段或者財(cái)政沒(méi)有這么多資金配備到這一塊，對(duì)環(huán)衛(wèi)車的采購(gòu)預(yù)算就相對(duì)較少，采購(gòu)來(lái)的環(huán)衛(wèi)車質(zhì)量和檔次就會(huì)差一些。這實(shí)際上對(duì)于各個(gè)區(qū)域而言是不太公平的。另外,采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的缺失也讓采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的審批缺乏依據(jù),這樣就導(dǎo)致地面上跑的環(huán)衛(wèi)車有大有小,有豪華的也有簡(jiǎn)陋的。因此,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。”

安徽省政府采購(gòu)中心副主任鄧建成也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他說(shuō)：“在環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)明確，省會(huì)城市、市級(jí)城市、縣級(jí)城市配備多少錢(qián)的環(huán)衛(wèi)車，種類都包括哪些，以及環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的資金來(lái)源在國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政上如何劃分等。這樣的標(biāo)準(zhǔn)明確以后才能保障各個(gè)城市在環(huán)衛(wèi)車的資金支出上較為均衡，才能讓環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)更加規(guī)范。”

對(duì)于環(huán)衛(wèi)車的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將是如何看待的呢？長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司環(huán)衛(wèi)機(jī)械分公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示：“如果政府采購(gòu)環(huán)衛(wèi)車有一個(gè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，那么我們?cè)谏a(chǎn)上將會(huì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，目前我們是按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。另外,假如能夠明確到每個(gè)城市配備多少資金量的環(huán)衛(wèi)車，這對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)有一個(gè)指導(dǎo)作用，企業(yè)就不會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩。”

今年財(cái)政部在其政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中明確提出，政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年的重點(diǎn)工作之一。政府采購(gòu)在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，不僅包括理論的標(biāo)準(zhǔn)化、程序的標(biāo)準(zhǔn)化、工作機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化等等宏觀層面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且在環(huán)衛(wèi)車等特種車采購(gòu)的微觀層面，政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)將其納入，以更好地完善整個(gè)政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。政府采購(gòu)在各個(gè)層面都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行了，政府采購(gòu)工作才能在標(biāo)準(zhǔn)化道路上越走越遠(yuǎn)。