扼住財(cái)政資金管理的“咽喉”
作為武清區(qū)財(cái)政局的“掌門人”,楊中東還有另一個(gè)不為外人所知的身份——武清區(qū)政府采購“第一人”。 1996年底,武清區(qū)成立了政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,時(shí)任縣財(cái)政局副局長的楊中東成了該辦公室的第一任主任。十幾年的“摸爬滾打”,帶給楊中東的體會(huì)格外深刻。
“在改革初期,政府采購面臨著方方面面的阻力。尤其是各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及多頭行政管理主體和采購主體,但很多單位都存在這種想法:‘蓋樓是建設(shè)單位自己的事,財(cái)政部門干嘛要橫插一手’,做這些單位的工作實(shí)在不易。”楊中東笑言,自己跟各部門領(lǐng)導(dǎo)的私交都很好,但為了政府采購的事會(huì)經(jīng)常打架。
盡管初期面臨的阻力很大,但其后武清區(qū)的工程采購漸漸做出了名堂,直至成了他們的一塊“金字招牌”。分析其中的原因,楊中東別有一番感悟:“起初,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持起到了很大的作用。其后,我們通過建立完善相關(guān)制度,堅(jiān)持用制度管人、用制度管事。在共同的制度約束下,財(cái)政與各部門建立了協(xié)調(diào)配合的和諧關(guān)系,也形成了執(zhí)行政府采購的良好外部環(huán)境。”在建構(gòu)外部執(zhí)行環(huán)境的同時(shí),楊中東深刻地認(rèn)識(shí)到,政府采購不是一項(xiàng)孤立的改革,他在財(cái)政內(nèi)部各科室之間實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。
作為財(cái)政“一把手”,楊中東對政府采購工作的要求頗為嚴(yán)厲。每次開會(huì),他都反復(fù)叮囑,要堅(jiān)持依法采購,按制度辦事,千萬不要出任何問題,砸了自己的牌子。欣慰的是,十幾年來,武清區(qū)政府采購執(zhí)行從來沒有走樣,用自己的行動(dòng)樹起了政府采購的品牌。
在采訪結(jié)束時(shí),記者問起楊中東在采購中心獲評先進(jìn)后的感受。楊中東淡淡一笑,旋即皺起了眉頭:“贏得榮譽(yù),對我們是一種鞭策。但說實(shí)話,真高興不起來。受到的關(guān)注越多,感覺壓力越大。在你們到來之前,我剛從區(qū)委書記那兒趕過來。明年區(qū)里的政府重點(diǎn)工程投資有170多億元,書記指示了,這么大的資金,千萬要管好、用好、監(jiān)督好。我們只有把工作做得更好,才能對得起這項(xiàng)事業(yè),對得起這份榮譽(yù),不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任和業(yè)界的期望。” (趙家旺)
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