供應(yīng)商需抓住當(dāng)?shù)夭少?gòu)特點(diǎn)

本報(bào)記者 梁帥

陜西省西安市是新歐亞大陸橋中國(guó)段和黃河流域最大的中心城市。為了解決近千萬人口的出行問題，近幾年西安市在公共交通領(lǐng)域的投入可謂不遺余力，2008年投入3.6億元、2009年投入4.2億元、2010年用于改善公共交通的資金達(dá)到了6.5億元。

采購(gòu)規(guī)模決定采購(gòu)方式

西安市是公交車納入政府采購(gòu)較早的城市之一，該市的公交車采購(gòu)項(xiàng)目一般都由西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心來完成。“由于公交車采購(gòu)的資金主要是財(cái)政撥款，因此這幾年只要是有財(cái)政性資金參與的公交車采購(gòu)都納入到政府采購(gòu)范圍。市政府和西安市公交總公司希望發(fā)揮采購(gòu)資金最大效益化，因此把項(xiàng)目交給我們采購(gòu)中心來代理操作。”西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。關(guān)于采購(gòu)規(guī)模該負(fù)責(zé)人表示，由于預(yù)算控制，所以公交車所使用的大客車平均采購(gòu)金額在每輛40萬元-50萬元左右，一年下來,公交車采購(gòu)金額也有好幾千萬元。由于項(xiàng)目金額較大，一般采取公開招標(biāo)的采購(gòu)方式。

想中標(biāo)先要抓住采購(gòu)特點(diǎn)

如此規(guī)模的公交車采購(gòu)量使西安成為供應(yīng)商的必爭(zhēng)之地，同其他城市相比西安市的公交車采購(gòu)具有自己的特點(diǎn)，這就需要供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)格外注意。

這些特點(diǎn)首先體現(xiàn)在環(huán)保方面，西安市擁有豐富的天然氣資源，近年來的公交車采購(gòu)項(xiàng)目都非常重視能源的合理利用和對(duì)環(huán)境的保護(hù)。據(jù)了解，西安市采購(gòu)的公交車必須能夠同時(shí)使用燃油和天然氣。以2009年為例，據(jù)西安市交通局副局長(zhǎng)強(qiáng)院省介紹，2009年全年西安市共購(gòu)買600輛環(huán)保、清潔燃料公交車，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。而記者通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，2009年西安市全年公交車采購(gòu)計(jì)劃也是600輛，這就意味著2009年西安市采購(gòu)的公交車全部為新能源公交。

西安市公交車采購(gòu)的另一特色是杜絕了地方保護(hù)，這就為供應(yīng)商提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。據(jù)了解西安市也有西安VOLVO、西安驪山等客車生產(chǎn)企業(yè)，但是從歷年中標(biāo)結(jié)果中我們看到東風(fēng)揚(yáng)子江、重慶恒通、丹東黃海、西安驪山等企業(yè)都有中標(biāo)，這里面既有當(dāng)?shù)乜蛙嚻髽I(yè)又有外來的供應(yīng)商，可以說真正做到了“既不任人惟親，又舉賢不避親”。

對(duì)于供應(yīng)商來說西安市的公交車采購(gòu)還有一個(gè)需要注意的方面就是分包方式及對(duì)售后的要求。分包方面記者通過分析招標(biāo)文件看到，西安市的做法是按照10米系列城市公交客車、12米系列空調(diào)城市公交客車、8米系列空調(diào)旅游城市公交客車等不同長(zhǎng)度來劃分不同的分包。另外，為了保證采購(gòu)后的售后服務(wù)得到及時(shí)有效的處理，在投標(biāo)人的資格要求中，除了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人授權(quán)書、產(chǎn)品需通過相關(guān)認(rèn)證等一般要求外，還特別規(guī)定投標(biāo)客車廠商在西安市區(qū)要有二類(含二類)以上資質(zhì)的維修站，并提供相關(guān)證明材料。

企業(yè)要有看家本領(lǐng)

談到公交車采購(gòu)，中標(biāo)的供應(yīng)商也是有一肚子話要說，這主要是因?yàn)榻陙砉?yīng)商對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的重視程度發(fā)生了微妙的變化。據(jù)客車行業(yè)專家介紹，長(zhǎng)期以來，公交客車只是客車市場(chǎng)的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，由于利潤(rùn)較低、規(guī)模不大、收款困難等問題，不少客車廠商把公交車市場(chǎng)當(dāng)作“雞肋”。而隨著由于政府部門用于改善公共交通的投入不斷增大、新能源客車扶持政策不斷落實(shí)，加上最近客車市場(chǎng)的持續(xù)走低，越來越多的供應(yīng)商開始關(guān)注這一市場(chǎng)。據(jù)介紹，西安市政府近年來非常重視公交車的配備，通過各種方式籌措資金，多批次、大數(shù)量采購(gòu)公交車。西安市也因此成為客車廠家重點(diǎn)關(guān)注的市場(chǎng)。

更多的關(guān)注和參與帶來的是更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。參與西安市公交車采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的重慶恒通客車銷售公司總經(jīng)理蔣更新表示，現(xiàn)在的公交車采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各個(gè)廠家報(bào)的價(jià)格都很有競(jìng)爭(zhēng)力，可以說在價(jià)格上各廠家差別不大，最終決定勝負(fù)的還是服務(wù)等方面的實(shí)力。

在今年的公交車采購(gòu)項(xiàng)目中，安凱客車成為了最大的贏家，一舉奪得了150輛清潔能源客車的采購(gòu)大單。安凱客車負(fù)責(zé)人表示，成績(jī)的取得，首先得益于安凱客車成熟“全承載”車身技術(shù)。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，通過10余年的不懈努力，安凱客車成為國(guó)內(nèi)首家將“全承載”車身技術(shù)引入到公交領(lǐng)域的客車廠家,與國(guó)內(nèi)同類客車相比，安凱全承載客車比同類車輕1噸-3噸，減輕用戶的運(yùn)營(yíng)成本。

除了產(chǎn)品品質(zhì)西安市公交車采購(gòu)對(duì)于服務(wù)的要求也非常高，蔣更新就認(rèn)為，重慶恒通之所以中標(biāo)，勝在服務(wù)方面。因?yàn)榇饲爸貞c恒通就中標(biāo)過西安公交車采購(gòu)項(xiàng)目，服務(wù)具有一定的延續(xù)性。其次，重慶恒通本身就很重視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，下大力氣、花大資金在全國(guó)建立了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因此，獲得較高得分，最終勝出。

西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然目前西安公交總體水平已處西部領(lǐng)先水平，但是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城際公交的規(guī)模還會(huì)不斷擴(kuò)大。2010年12月，《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》明確西咸新區(qū)為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，西咸新區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這必將為西安及周邊的公交采購(gòu)提供更加廣闊的市場(chǎng)。