龔云峰：從邊做邊學(xué)到邊學(xué)邊做

龔云峰

從事政府采購工作，純屬偶然。1999年，江蘇省政府采購中心組建。適逢我國進(jìn)行大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革，而當(dāng)時(shí)我所在的江蘇省國有資產(chǎn)管理局屬于撤并對象，許多工作都坐等機(jī)構(gòu)改革后再進(jìn)行。為了不讓時(shí)光虛度，我在對政府采購中心工作職責(zé)未可知時(shí)，就毅然報(bào)名參與其組建工作，也從此踏上了政府采購的“求學(xué)路”。而那時(shí)，我國的政府采購工作才剛剛起步。

回憶我的政府采購求學(xué)路，可以簡單地分為2個(gè)階段。第一個(gè)階段是邊做邊學(xué)的過程。我到采購中心前的經(jīng)歷，冥冥中似乎就是為從事政府采購工作而準(zhǔn)備的。大學(xué)時(shí)，我讀的是物資管理專業(yè)，也就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們常說的供銷存管理。畢業(yè)后，我在企業(yè)里做了6年多的采購和銷售工作，后來考上公務(wù)員，最后來到了采購中心?；貞浥c政府采購結(jié)緣之前的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，都與采購有著一定的聯(lián)系，這也為我后來從事政府采購工作打下了基礎(chǔ)。

我一直認(rèn)為，許多事情琢磨到一定程度，其道理都是相通的，而讓我感受最深的一點(diǎn)就是溝通的藝術(shù)。溝通在政府采購工作中非常重要，如果善于溝通，就能有效化解各方的矛盾，同時(shí)獲得大量有益的信息，這對我們工作的幫助很大。由于有著在企業(yè)和機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷，我與采購人、供應(yīng)商溝通起來都比較順暢，與人相處就更容易，有時(shí)候別人不理解的我能理解，或者經(jīng)過溝通便能讓對方消除誤解。

剛接觸政府采購時(shí)，一切都是從零開始。當(dāng)時(shí)，我們這些對政府采購一無所知的從業(yè)者試圖從所有能學(xué)到的地方學(xué)習(xí)，比如借鑒外省市的工作經(jīng)驗(yàn)、參考招標(biāo)投標(biāo)的成型做法等。但在學(xué)習(xí)初期，我們沒有過多的理論探討，只有學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，工作、再工作，現(xiàn)在反思，那段經(jīng)歷其實(shí)就是一種原始的積累、思想的沉淀、理論的基礎(chǔ)。他山之玉，可以攻石，我們逐漸總結(jié)出了適應(yīng)江蘇本地工作實(shí)際的文件、程序和制度，邊摸索、邊前進(jìn)、邊完善、邊創(chuàng)新。采購項(xiàng)目也從簡單的貨物采購?fù)卣沟綇?fù)雜的民生工程，從通用的辦公設(shè)備擴(kuò)展到專業(yè)的特種設(shè)備，從單筆預(yù)算僅數(shù)千元發(fā)展到數(shù)十億元。

2002年6月29日，《政府采購法》正式頒布。對我而言，這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我的求學(xué)路開始了新里程，并邁入到以邊學(xué)邊做為主的第二階段?！墩少彿ā返某雠_(tái)，意味著政府采購工作開始有法可依。于是，我一邊學(xué)習(xí)、對照法律法規(guī)的規(guī)定，一邊規(guī)范、完善具體采購的行為，一邊思考、總結(jié)聯(lián)系實(shí)際的理論。這個(gè)學(xué)習(xí)的過程既是對法律知識(shí)的積累，也是對政府采購的重新認(rèn)識(shí)。如果說第一階段的學(xué)習(xí)側(cè)重于從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，那么第二階段的學(xué)習(xí)就上升到了法律和理論層面。但是，無論是邊學(xué)邊做，還是邊做邊學(xué)，都離不開實(shí)踐。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從法律中學(xué)習(xí)，從理論探討中研究，從實(shí)務(wù)操作到法律法規(guī)和理論研究，再到實(shí)務(wù)操作，不斷循環(huán)反復(fù)，大循環(huán)中又有很多小循環(huán)，這個(gè)循環(huán)推動(dòng)著我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)、理論水平不斷上升。此后，我進(jìn)行了一些政府采購實(shí)務(wù)與理論的探討與寫作，其實(shí)就是對學(xué)習(xí)的總結(jié)、回顧和反思。

在政府采購求學(xué)路上，有時(shí)會(huì)感覺枯燥。一份工作想要10余年來始終保持熱度不減，實(shí)屬不易，因?yàn)橐煌Ｖ貜?fù)相同的程序，向采購人或供應(yīng)商解答已說了N遍的問題；有時(shí)也會(huì)感覺困惑，因?yàn)橛行﹩栴}反復(fù)出現(xiàn)，卻在目前的法律法規(guī)中仍然找不到答案。面對枯燥和困惑，我只會(huì)稍做調(diào)整，但不會(huì)止步。當(dāng)提出的觀點(diǎn)得到多數(shù)人的認(rèn)同時(shí)，我會(huì)感到快樂；當(dāng)參與的項(xiàng)目出現(xiàn)問題，我會(huì)更加努力。學(xué)習(xí)是一直貫穿始終的過程，我堅(jiān)信，只要不停地去學(xué)習(xí)、去努力，終究會(huì)有收獲。

也許和其他同行的感受不一樣，對于政府采購工作，我觀其出生、伴其成長、盼其茁壯，因此不僅把它當(dāng)成一份養(yǎng)家糊口的工作，更視其為陪伴終身的事業(yè)。當(dāng)你為它奉獻(xiàn)出人生中最精華的10余年時(shí)間，傾注了大量、濃厚和熾熱的感情，你怎會(huì)舍得輕易拋棄、遺忘它，不認(rèn)真澆灌、培育它呢？（本版采寫趙輝）