魏承玉：每天都有新挑戰(zhàn)

魏承玉

2006年的一天，湖北省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)找到時(shí)任辦公室調(diào)研員的魏承玉談話，想把他調(diào)往政府采購(gòu)處工作。“財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的很多工作我都能知道一些皮毛，但惟獨(dú)政府采購(gòu)，我連皮毛也不了解。當(dāng)時(shí)的我感到壓力倍增。”對(duì)于已經(jīng)做了10余年會(huì)計(jì)管理工作的魏承玉而言，這次談話讓他記憶猶新：“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)半開玩笑地對(duì)我說，政府采購(gòu)又不是衛(wèi)星上天，熟悉一段時(shí)間就適應(yīng)了。的確，政府采購(gòu)不是高科技，但要面對(duì)這項(xiàng)新的挑戰(zhàn)需要刻苦學(xué)習(xí)。”

“我在大學(xué)時(shí)學(xué)的是會(huì)計(jì)專業(yè)，來到政府采購(gòu)處之前，我已從會(huì)計(jì)管理工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)。來到政府采購(gòu)處之后，需要學(xué)習(xí)的東西太多了，但我有一個(gè)基本的應(yīng)對(duì)方法——遇到讓我審批和簽字的情況，我一定會(huì)問清楚為什么要簽？執(zhí)行的法律依據(jù)是什么？這2條必須弄明白。”通過這個(gè)過程，魏承玉對(duì)政府采購(gòu)的法律法規(guī)逐步熟悉起來。

擔(dān)任采購(gòu)處處長(zhǎng)一段時(shí)間后，魏承玉發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)許多具體工作沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，于是，政府采購(gòu)規(guī)范成了他主抓的重頭工作。過去的經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，他合理地將會(huì)計(jì)管理工作中的辦法移植到了政府采購(gòu)中。2007年4月-7月，在湖北省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，他率領(lǐng)政府采購(gòu)處全體人員，集中全省100多名專業(yè)人員，著手制定《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》，最終，這本《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》出爐，并成為其他兄弟省市爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的規(guī)章制度。

對(duì)于魏承玉來說，學(xué)習(xí)政府采購(gòu)還有一條“捷徑”，即親身參與采購(gòu)公開招標(biāo)全過程。在制定《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》時(shí)，他多次參與采購(gòu)項(xiàng)目，一邊觀察，一邊積累。隨著時(shí)間的推移，魏承玉學(xué)習(xí)政府采購(gòu)的興趣也愈加濃厚。有一段時(shí)間，他一頭扎進(jìn)了對(duì)美國(guó)購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品相關(guān)制度的研究中，并對(duì)政府采購(gòu)調(diào)節(jié)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用產(chǎn)生了興趣。“事實(shí)上，政府采購(gòu)改革越往縱深發(fā)展，其政策功能越突出。2007年，我曾參與對(duì)世界銀行的考察，發(fā)現(xiàn)世界銀行在標(biāo)準(zhǔn)化配置的問題上做得非常完備，辦公設(shè)備均是標(biāo)準(zhǔn)配置，統(tǒng)一采購(gòu)配發(fā)。”看到世界銀行的做法后，魏承玉意識(shí)到了政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)政府采購(gòu)未來發(fā)展的重要性，于是又馬不停蹄地著手相關(guān)問題的研究。

很多熟悉魏承玉的人都覺得他對(duì)政府采購(gòu)的研究幾乎到了透徹的地步。“從事政府采購(gòu)監(jiān)管工作，如果還不如供應(yīng)商和采購(gòu)人學(xué)得透，管理起來就更難。不僅要學(xué)習(xí)法律、程序，還要學(xué)習(xí)政府采購(gòu)當(dāng)事人的操作手段和心理趨向。我經(jīng)常和供應(yīng)商聊天，看他們用什么方法投標(biāo)，如何成功的，又為什么失??？以此了解他們?cè)谕稑?biāo)中的做法。”在魏承玉看來，沒有思考就不可能管理好這項(xiàng)工作，只有思考才能將問題還原到制度、機(jī)制層面，從而采取相應(yīng)的措施。“因?yàn)樗伎?，我們才?huì)有更廣的視野。”這是他常說的一句話。

從2006年的那次談話算起，人生中的一個(gè)5年過去了，政府采購(gòu)也進(jìn)入新的發(fā)展階段。魏承玉坦言：“這幾年，雖然時(shí)常感受到壓力，但當(dāng)我們建立了一項(xiàng)制度，為工作探索出一條新路子時(shí)，工作的成就感真真切切。其實(shí)一份工作不管是什么性質(zhì)，難度有多大，復(fù)雜程度多高，對(duì)我來說都要盡心去做，盡責(zé)去做，在能力范圍內(nèi)盡量做好。這是我們公務(wù)員的本份。”