服務(wù)與監(jiān)管并重 教育與處罰兼顧

服務(wù)與監(jiān)管并重  教育與處罰兼顧

江西新余市完善政府采購代理工作

本報訊 江西省新余市自去年下半年全面放開政府采購中介代理以來，新余市財政局通過扎實夯實各項基礎(chǔ)工作，為穩(wěn)步放開中介代理開創(chuàng)了良好局面。

由于種種原因，江西省2016年下半年才放開政府采購代理工作，面對各地成熟的代理市場和蜂擁而至的代理機構(gòu)，為了開好頭，起好步，新余市財政局走出了一步一個腳印的踏實路線。

放開的前提是服務(wù)到位。在正式啟動放開代理機構(gòu)的文件匯編中，不僅有放開代理機構(gòu)的《公告》，還有《新余市政府采購項目程序確認(rèn)表》。目的是告知采購人及代理機構(gòu)政府采購線路圖,采購?fù)戤吔?jīng)采購辦確認(rèn)蓋章，國庫支付中心方能付款。在全面調(diào)研后，在全市全面放開代理機構(gòu)的動員大會上，新余市財政局還邀請了省采購辦的資深專家與采購單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和代理機構(gòu)工作人員宣講法律法規(guī)與政府采購的重點、難點、熱點。經(jīng)過一個月的，新余市財政局又組織召開全市代理機構(gòu)工作會議，討論如何做好政府采購工作，包括標(biāo)書制作、專家抽取、交易場地安排、專家評審費等問題，同時建立了“政府采購代理群”微信平臺。為大家提供了交流心得體會，分享信息資訊，研析采購案例的好場所。

放開的核心是監(jiān)管到位。盡管不設(shè)準(zhǔn)入門檻，不規(guī)定代理機構(gòu)數(shù)量并取消資質(zhì)審批，但是放開市場伊始，新余市依然對代理機構(gòu)的營業(yè)面積，人員素質(zhì)與數(shù)量還有上崗證書等予以嚴(yán)格審核，并逐一上門查看場地與電腦等硬件落實情況，避免空殼公司和掛靠公司的亂象發(fā)生。為提高執(zhí)業(yè)水平，新余市財政局經(jīng)常督促代理機構(gòu)從業(yè)人員參加省采購辦舉辦的培訓(xùn)班，目前已有50多人取得上崗證。在此期間，新余市財政局又出臺了《新余市政府采購代理機構(gòu)行為規(guī)范》《新余市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)管辦法》，作為代理機構(gòu)的行為指南與工作底線。

放開的關(guān)鍵是處罰到位。放開代理機構(gòu)剛滿半年，新余市財政局便組織縣（區(qū)）共同對代理機構(gòu)的代理項目進行了抽查，抽查項目48個，發(fā)現(xiàn)問題280起 ，抽查面20%以上。新余市財政局充分利用這次檢查成果，首先將查出的違規(guī)問題表格化，在全市代理機構(gòu)全體從業(yè)人員大會上人手一份，予以通報；二是以會代訓(xùn)，結(jié)合具體案例給從業(yè)人員進行培訓(xùn)；三是將法律法規(guī)中明確的各項違規(guī)處罰條款編印成冊，成為工作人員執(zhí)業(yè)的警示依據(jù)。隨后，新余市縣（區(qū)）財政部門分別下達處罰文件，該罰款的予以罰款，該整改的責(zé)令整改，對不提供整改意見的代理機構(gòu)暫緩其代理業(yè)務(wù)。新余市公共資源交易中心因此將一名人員調(diào)離了采購代理崗位，一名人員由組織對其進行了誡勉談話。

接下來，新余市財政局的工作方向是既要傳導(dǎo)壓力，更要傳導(dǎo)信心，督促采購辦、采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商共同公開、公平、公正做好政府采購工作。

（楊國生 何孟育）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。