垃圾分類，黨政機(jī)關(guān)要帶頭

垃圾分類，黨政機(jī)關(guān)要帶頭

5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》

本報訊 記者耿丹丹報道 近日，國管局、中直管理局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求切實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，這一舉措給垃圾處理市場帶來利好，與之相關(guān)的政府采購市場也將迎來快速增長。

《通知》要求到今年年底前，中央和國家機(jī)關(guān)及省區(qū)市直屬機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類；2020年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類；其他公共機(jī)構(gòu)要因地制宜做好生活垃圾分類工作。

國管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，垃圾分類是垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎(chǔ)，公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)帶頭踐行生活垃圾分類，對于在全社會營造垃圾分類的良好氛圍、推動全社會普遍實(shí)行垃圾分類，具有重要的示范引領(lǐng)作用。

《通知》將垃圾分為有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾。有害垃圾包括廢電池，廢熒光燈管，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。可回收物包括廢棄電器電子類產(chǎn)品、其他可回收物等。

根據(jù)五部門發(fā)出的通知要求，各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要建立垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內(nèi)容，建立激勵和約束機(jī)制，及時總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期通報垃圾分類工作情況。

國管局、中直管理局將組成檢查組，按系統(tǒng)對各部門各單位進(jìn)行抽查，2017年底前，將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對各部門各單位的辦公區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作進(jìn)行總結(jié)，對相關(guān)回收企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置垃圾情況進(jìn)行考核評估，并印發(fā)通報，督促垃圾分類工作取得實(shí)效。

2017年3月30日，國家發(fā)改委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。6月，5部門聯(lián)合推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。業(yè)內(nèi)人士看來，實(shí)施方案的發(fā)布正式確立了生活垃圾分類的頂層制度設(shè)計。黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)垃圾強(qiáng)制分類，將起到良好的示范作用。

·政策解讀·

小垃圾里蘊(yùn)含大市場

■ 本報記者 耿丹丹

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從2000年開始推廣垃圾分類制度，歷年來的累計中標(biāo)金額不足10億元。但從近兩年來的垃圾分類項目推動情況來看，未來的市場前景可謂不可限量。根據(jù)專家預(yù)測，垃圾分類的近期市場空間約為160億元/年，遠(yuǎn)期市場空間有望超600億元/年。

伴隨著垃圾分類逐步推動，政府采購市場也迎來了發(fā)展的黃金期?！爸袊少従W(wǎng)”顯示，與垃圾分類相關(guān)的項目包括垃圾分類服務(wù)，垃圾分類產(chǎn)品、技術(shù)及設(shè)備與設(shè)施，垃圾分類推廣宣傳服務(wù)，垃圾分類軟硬件IT服務(wù)，垃圾分類實(shí)施效果測評服務(wù)，垃圾分類項目規(guī)劃服務(wù)等。

在眾多相關(guān)項目中，垃圾分類服務(wù)項目數(shù)量較多。從全國的招投標(biāo)情況來看，垃圾分類外包服務(wù)范圍大致可分為垃圾分類服務(wù)、垃圾分類運(yùn)行管理服務(wù)、垃圾分類達(dá)標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)、二次分揀服務(wù)、資源處理服務(wù)、二次轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、垃圾分類收集服務(wù)、垃圾分類一體化服務(wù)。如，江陰市2017-2019年度城區(qū)垃圾分類示范小區(qū)分類服務(wù)采購項目、北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)人民政府永定鎮(zhèn)2017年垃圾分類服務(wù)項目。

垃圾分類是一個全新的行業(yè)，垃圾分類的試點(diǎn)與推廣需要添置大量的產(chǎn)品、設(shè)備與設(shè)施，這為投放點(diǎn)收集容器、垃圾桶、垃圾袋、稱重設(shè)備、收運(yùn)車輛與設(shè)備以及設(shè)備設(shè)施的修繕及后期運(yùn)行等相關(guān)制造企業(yè)創(chuàng)造巨大商機(jī)。如，廣州市花都區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理所垃圾分類桶和易腐垃圾粉碎機(jī)采購項目、海口市環(huán)境衛(wèi)生管理局2017采購生活垃圾分類物品均屬于此類項目。同樣，垃圾分類是新生事物，如何有效監(jiān)管是一個專業(yè)的技術(shù)活，目前，試點(diǎn)城市的通行做法是將垃圾分類實(shí)施效果測評、巡檢與考核等服務(wù)外包給第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。隨著垃圾分類政策的不斷推進(jìn)，垃圾分類實(shí)施效果測評服務(wù)外包業(yè)務(wù)將接到手軟。如，寧波市鄞州區(qū)生活垃圾分類第三方考核采購項目。

推廣宣傳是垃圾分類的重頭戲，涉及到活動的策劃與執(zhí)行，地推活動的實(shí)施，宣傳物料的設(shè)計、制作與發(fā)布，宣傳設(shè)施與宣傳獎勵用品的制作，垃圾分類文化傳播體系打造等內(nèi)容，為廣告公司、文化傳媒公司、互聯(lián)網(wǎng)傳播公司、制作公司及禮品制作企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。如，北京市西城區(qū)市政市容管理委員會2017年印制和采購垃圾分類宣傳品便是直接采購垃圾分類項目宣傳用品。

此外，多地政府便推動了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”，因此為二維碼打印機(jī)、用戶自助查詢和條碼終端、數(shù)據(jù)設(shè)備、信息平臺等軟硬件IT產(chǎn)品與服務(wù)的相關(guān)軟件企業(yè)帶了新的機(jī)會。多個城市通過公開招標(biāo)的方式采購垃圾分類發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。隨著垃圾分類試點(diǎn)與推廣政策的不斷深入，垃圾分類項目規(guī)劃與設(shè)計工作必將提上更多地方政府的議事日程，為相關(guān)的設(shè)計院及設(shè)計單位與機(jī)構(gòu)帶來機(jī)會。

·相關(guān)鏈接·

不同垃圾投放收運(yùn)

（一）有害垃圾

設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。要將有害垃圾交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運(yùn)頻率。

（二）餐廚垃圾

設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。鼓勵日就餐人數(shù)1000人以上的單位安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備；不具備就地資源化處理條件的公共機(jī)構(gòu)要將餐廚垃圾交由所在城市的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）可回收物

1.廢棄電器電子類產(chǎn)品

建立臺賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚?。鼓勵各地區(qū)建立集中處置平臺，對廢棄電器電子類產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收處置，并符合保密規(guī)定和要求。

2.其他可回收物

設(shè)置專門容器或臨時存儲空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。要與專業(yè)回收企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。涉密廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。

（四）其他垃圾

在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導(dǎo)干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（以上內(nèi)容摘自《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》）

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