信息公開：讓政府采購(gòu)“陽(yáng)光燦爛”

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編者按：

政府采購(gòu)信息公示是政府采購(gòu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了政府采購(gòu)公開透明的重要原則。做好政府采購(gòu)信息公開工作，是加強(qiáng)改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，提升政府公信力的重要舉措，對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平和公正具有重要意義。近日，各地市紛紛響應(yīng)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知，發(fā)布相關(guān)通知規(guī)定，對(duì)信息公開工作進(jìn)一步“查缺補(bǔ)漏”。

信息公開：讓政府采購(gòu)“陽(yáng)光燦爛”

江蘇徐州市：該曬在陽(yáng)光下的一個(gè)也不能少

本報(bào)訊 江蘇省徐州市財(cái)政局近日發(fā)文推動(dòng)做好全市政府采購(gòu)信息公開工作，并要求重點(diǎn)抓好采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求及驗(yàn)收結(jié)果、預(yù)算金額500萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息等方面的信息公開工作。此舉旨在進(jìn)一步提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，落實(shí)好財(cái)政部及江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的有關(guān)規(guī)定。

明確公開責(zé)任。針對(duì)以往政府采購(gòu)信息公開主體不清、責(zé)任不明的問(wèn)題，徐州市財(cái)政局明確，政府采購(gòu)信息由采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中就各項(xiàng)采購(gòu)信息的公開責(zé)任等相關(guān)事宜作出具體約定；未作約定或約定不明的，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。采購(gòu)人依法自行采購(gòu)的（含網(wǎng)上商城采購(gòu)），由采購(gòu)人負(fù)責(zé)公開和承擔(dān)責(zé)任。

明確公開渠道。徐州政府采購(gòu)網(wǎng)是江蘇省財(cái)政廳根據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例指定的徐州地區(qū)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體，徐州市財(cái)政局要求徐州市各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息均應(yīng)首先在徐州政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。

重點(diǎn)抓好薄弱環(huán)節(jié)公開工作。徐州市財(cái)政局要求市各預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及各縣（市）、區(qū)財(cái)政局要結(jié)合政府預(yù)決算公開，做好政府采購(gòu)全過(guò)程信息的公開工作。在做好已實(shí)施政府采購(gòu)信息公開事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好政府采購(gòu)法實(shí)施條例新增但目前執(zhí)行較為薄弱的采購(gòu)合同、面向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)項(xiàng)目”）的采購(gòu)需求及驗(yàn)收結(jié)果、500萬(wàn)元以上政府采購(gòu)項(xiàng)目信息向中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)主網(wǎng)推送發(fā)布等公開事項(xiàng)，推動(dòng)采購(gòu)信息公開各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

具體包括：一是政府采購(gòu)合同原件全本（合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的條款除外），應(yīng)當(dāng)在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在徐州政府采購(gòu)網(wǎng)“合同公示”欄目公開。合同公示的網(wǎng)頁(yè)截圖隨政府采購(gòu)合同一并歸檔。二是公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前就采購(gòu)需求的確定在徐州政府采購(gòu)網(wǎng)“采購(gòu)需求”欄目公開征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，未發(fā)布采購(gòu)需求征求意見(jiàn)公告的，不得開展后續(xù)政府采購(gòu)活動(dòng)。征求意見(jiàn)公告的網(wǎng)頁(yè)截圖，隨采購(gòu)文件存入該項(xiàng)目的采購(gòu)檔案。三是公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收并出具意見(jiàn)，鼓勵(lì)邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果在驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)在徐州政府采購(gòu)網(wǎng)“驗(yàn)收公告”欄目公開。四是預(yù)算金額500萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在徐州政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布后，推送至江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，再由江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)推送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。

強(qiáng)化管理監(jiān)督。徐州市財(cái)政局要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門要結(jié)合各自職責(zé)，切實(shí)履行對(duì)政府采購(gòu)信息的公開、管理及監(jiān)督職能。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的要求，將政府采購(gòu)信息公開工作納入單位內(nèi)控管理制度中，明確相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。二是加強(qiáng)相互監(jiān)督。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要互相監(jiān)督制約，未進(jìn)行前一階段信息公開的，不得開展后續(xù)工作，并及時(shí)提醒、督促對(duì)方，對(duì)方拒不改的，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。三是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督，將政府采購(gòu)信息公開執(zhí)行情況納入政府采購(gòu)監(jiān)督檢查及考核的重要內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法發(fā)布政府采購(gòu)信息的，依照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理處罰，處理處罰決定、相關(guān)當(dāng)事人的嚴(yán)重違法失信行為記錄等按要求予以公告。

（李震）

河北承德市：規(guī)范政府采購(gòu)信息公示內(nèi)容

本報(bào)訊 近日，河北省承德市根據(jù)《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)法律法規(guī)中要求公示的政府采購(gòu)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了逐條梳理，并對(duì)各種采購(gòu)方式的公示內(nèi)容及格式作出了明確規(guī)定。

一是細(xì)化采購(gòu)公告中采購(gòu)項(xiàng)目簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本情況介紹內(nèi)容，列舉主要設(shè)備的名稱和數(shù)量；明確供應(yīng)商資格要求、條件要求、產(chǎn)品要求的統(tǒng)一提法。二是在中標(biāo)公告或成交結(jié)果公告中增加主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況內(nèi)容，并將該項(xiàng)內(nèi)容作為必須公示項(xiàng)，采購(gòu)文件要求同期公示。三是對(duì)于確定取消的項(xiàng)目、暫停的項(xiàng)目、更正的項(xiàng)目，必須按時(shí)發(fā)布終止公告、暫停公告和更正公告，并注明原因，使項(xiàng)目發(fā)布有始有終。四是對(duì)于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、電器設(shè)備，根據(jù)廠商出具的證明文件及時(shí)替換停產(chǎn)升級(jí)換代產(chǎn)品和調(diào)價(jià)產(chǎn)品，并在協(xié)議供貨期內(nèi)隨時(shí)調(diào)整公告。五是公示辦公用印刷品、辦公用品各定點(diǎn)供應(yīng)商產(chǎn)品的明細(xì)報(bào)價(jià)，便于采購(gòu)人進(jìn)行價(jià)格比較和商品選擇。通過(guò)此次梳理，使得政府采購(gòu)檔案更加完善，公示內(nèi)容更加清晰，采購(gòu)項(xiàng)目公開透明度得到顯著提高。

（肖鴻彬）

小故事

日前，承德市政府采購(gòu)中心發(fā)生的一則小故事生動(dòng)地說(shuō)明了政府采購(gòu)信息公開的必要性以及受關(guān)注度。

在前不久的一個(gè)工作日，剛到上班時(shí)間，承德市政府采購(gòu)中心的業(yè)務(wù)電話就響了起來(lái)，工作人員馬上接聽(tīng)后得知，原來(lái)是一位參與投標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)預(yù)中標(biāo)公告中公示的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)提出了詢問(wèn)。供應(yīng)商指出，該產(chǎn)品系列中根本沒(méi)有公示中所顯示的型號(hào)。工作人員立即查閱預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)的排查，原來(lái)是在網(wǎng)上錄入時(shí)將該型號(hào)的兩個(gè)數(shù)字寫反了，隨后即刻對(duì)產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格進(jìn)行了更正。工作人員對(duì)該供應(yīng)商做出了解釋并感謝其對(duì)承德市政府采購(gòu)工作的關(guān)注。這一小失誤更加促進(jìn)了承德市強(qiáng)化管理，加大政府采購(gòu)信息公示力度的決心，也體現(xiàn)出承德市確實(shí)達(dá)到了中標(biāo)結(jié)果受全社會(huì)監(jiān)督的目的。

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